记者 刘林

中央经济工作会议已为2020年经济工作定调，中美就第一阶段经贸协议文本也达成一致，那么2020年中国经济会有什么变化？12月14日，在中国国际经济交流中心举办的“2019—2020中国经济年会”上，嘉宾普遍认为，目前积极的因素在增多，明年中国经济有望走稳。

国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，2020年，一些周期性因素会发生逆向性变化，如固定投资增速有望止跌回升。他指出，明年可能会出现很多新兴的投资领域，如5G商业投资和基站建设、老旧小区改造等等，这些都有助于改变投资持续下行的状态。此外，汽车消费有望触底反弹。

国家统计局数据显示，今年1-10月，全国固定资产投资同比增长5.2%，较去年同期下降0.5个百分点，较2017年同期下降2.1个百分点。另据中国汽车工业协会数据，截至今年11月，我国汽车销量已连续16个月下滑。今年前10个月，汽车制造业工业增加值累计同比下降0.2%。

除周期性因素外，王一鸣指出，预期也会发生积极的变化。“过去大家对未来预期很不稳定，比如中美态势的变化，甚至有一点恐慌，现在达成协议了，预期也会随之有所稳定。”

此外，政策因素也有利于2020年经济增长走向稳定。王一鸣说，与今年相比，2020年逆周期的调控力度应该会有适度加大。

根据中央经济工作会议通稿，“稳字当头”应是明年的经济工作的总方针。会议指出，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好经济工作十分重要。实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

清华大学教授、新开发银行首席经济学家李稻葵也认为，2020年，中国经济会稳定下来，GDP增速至少与2019年持平，甚至有所回升。他指出，近几年中国供给侧结构性改革取得了成功，下一阶段的重要任务是对需求侧市场的长期培育和需求释放。

中央经济工作会议在部署明年工作时要求，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。

全国政协经济委员会主任杨伟民指出，实践证明，无论是短期还是长期，供给侧结构性改革对稳定经济发展确实能够起到作用。“我觉得明年保持经济在合理期间，还是要按照中央经济工作会议，比如‘在深化供给侧结构性改革上持续用力’，”他说。

在会议上，专家认为，中国依然具有很大的增长潜力。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆谈到了四方面的潜力：一是我国全要素生产率与发达国家相比还有明显差距，二是中国有庞大的人力资本和人才资源，三是城乡之间和区域之间的发展差距，四是中国有超大规模的市场优势和内需潜力。

按照官方统计，中国目前有4亿中等收入人群。李稻葵表示，未来经过三个“五年计划”的努力，如能再挖掘、帮助4亿人口提升至中等收入人群水平，中国将有8亿的中等收入人群，“那时候内需就非常庞大，经济基础也将极其坚固”。

“毕竟我们现在人均GDP按购买力平价只有美国的23%左右。我们的城镇化率在60%左右，与同等收入国家相比，我们还有11个百分点可以改超，更不用说60%的城镇化率是按常住人口计算的，而不是按户籍人口计算的。从常住人口到户籍人口变化，还能够激发很多的市场的需求。”李稻葵说。