成为古巴43年来首位总理，这位部长靠什么？|界面新闻

记者 | 田思奇

自从革命领袖菲德尔·卡斯特罗1959年至1976年担任过总理后，古巴就再也没有过总理职位。而在刚过去的周末，旅游部长曼努埃尔·马雷罗（Manuel Marrero）获得任命，成为古巴43年来首位总理。

1976年颁布的古巴宪法撤销总理一职后，今年4月生效的新宪法又恢复这一职位，并规定总理任期5年，处理政府日常工作并领导部长会议。

国家主席迪亚斯-卡内尔在提名总理人选时表示，旅游业在古巴经济中发挥重要作用，马雷罗对党和革命忠诚，履历和资质足以使他胜任总理一职。

古巴拉丁美洲通讯社介绍说，56岁的马雷罗是建筑师出身，符合宪法对总理人选的要求：年龄超过35岁的议员、享有公民权利和政治权利、且出生时即为古巴公民，无其他国籍。

新华社指出，马雷罗和今年10月当选为国家主席的迪亚斯-卡内尔都出生于1959年古巴革命胜利以后，也显示出古巴领导人正逐步实现代际更迭。

据埃菲社报道，自1990年进入旅游业以来，马雷罗曾担任古巴国有旅游企业海鸥集团的投资部门负责人，主导了在奥尔金省建造酒店的工程项目，随后负责管理旅游胜地巴拉德罗的国有旅游设施。1999年，马雷罗被任命为海鸥集团副总裁，并于两年后升任总裁。

值得一提的是，自2004年起，马雷罗担任旅游部长至今。在此期间，古巴旅游业经历了快速增长，抓住了与美国关系“解冻”的机遇。

在马雷罗的领导下，到访古巴的游客数量上升，并掀起当地酒店建设热潮，这使得旅游业成为古巴经济支柱产业之一和第二大创汇来源，仅次于专业医疗服务输出。另据古巴媒体报道，迪亚兹-卡内尔称，马雷罗与外国投资者谈判方面的经验是他的主要优势。

据古巴旅游部统计，2018年，古巴接待外国游客达475万人次，创历史新高，比马雷罗上任时翻了一番多。美国是古巴第二大客源国，赴古旅游的美国公民超过60万人次，其中大部分乘坐邮轮前往。

美联社还指出，近年来，马雷罗的工作与一家名为Gaesa的军方企业集团紧密相关，该集团主导了古巴旅游业以及进出口和零售业等其他核心产业。Gaesa和法国建筑公司布伊格等承包商迅速建造数千个酒店客房，其中大多数将由西班牙酒店公司和其他外国合作伙伴管理。

美国加州圣名大学古巴问题专家洛佩斯-莱维（Arturo López-Levy）表示，马雷罗证明他可以在古巴最强大的势力中建立共识。“到目前为止，他的工作一直是建立联盟，争取就实施项目方面在共产党、军队和政府间达成一致。”

然而到了今年，古巴遭遇需求疲软，经济停滞不前的困境。2019年古巴经济增速预计为0.5%，低于此前1.5%的预期。经济计划部长亚历杭德罗·希尔12月17日表示，过去一年，由于全球经济不确定性增加，以及美国政府不断加强对古巴经济、金融封锁和贸易禁运，古巴经济遭受严重打击。

今年4月以来，美国陆续制裁向古巴运输石油的船只及相关古巴和外国企业，导致古巴石油供应日益紧张。6月，美方宣布不再允许人员通过搭乘客船、旅游观光船以及私人或企业飞机前往古巴。从12月10日开始，美国交通部禁止美国航班飞往除首都哈瓦那以外的古巴城市。

上述措施严重影响了古巴旅游业。希尔指出，“受到最大伤害的是古巴私营业者”，因为古巴大部分私营业者从事与旅游相关的经济活动。今年访问古巴的外国游客预计为430万人次，同比下降约10%。

不过，在华盛顿对古巴政策转向、采取收紧旅游限制措施之后，马雷罗亲自出马，率领代表团参加各种旅游推介活动和展会，以增进世界各地对古巴旅游目的地的了解。