文|中信出版墨菲图书

2019年刚刚过去。回看2019年国资国企改革的推进脉络，“突破”一词贯穿始终。

政策面上，从改革国有资本授权经营体制，到授权放权清单的出台，再到混改操作指引及央企控股上市公司股权激励等文件的落地，无不为企业深化改革指明了方向。

具体到微观层面，从混改试点、“双百行动”持续扩围，到区域性国资国企综改试验“圈出”三地排头兵；从重点领域改革不断推进，到大体量央企重组整合好戏连台，体现出政策面的利好正助力国资国企改革走向更深层次。

国务院国资委研究中心研究员周丽莎在接受记者采访时表示，随着下一个三年关键期的到来，即将出台的国企改革三年行动方案，将进一步推动国企改革向全面落地迈出实质性步伐。

而国务院国资委提供的数据显示，截至目前，已有21家中央企业和122家地方企业改组为国有资本投资公司和国有资本运营公司。

说起2019年混改最典型企业，奇瑞必定榜上有名。

奇瑞混改一直备受业内关注。

经历了去年的流拍后，奇瑞增资扩股项目在今年重启后终于落定。

12月4日，长江产权交易所公告显示，奇瑞控股集团有限公司（以下简称奇瑞控股）与奇瑞汽车股份有限公司（以下简称奇瑞股份）的增资扩股项目已顺利完成，投资方青岛五道口新能源汽车产业基金企业（有限合伙）（以下简称青岛五道口）合计出资144.5亿元。

奇瑞混改之所以成为业内“典型”，首先在于国资让渡控股权，奇瑞控股和奇瑞股份的改革较为彻底。按照方案，增资扩股后续一系列工作完成后，青岛五道口的持股占比将达到51%，奇瑞控股、奇瑞股份的大股东都发生了变化。

公告显示，青岛五道口向奇瑞控股投资约75.86亿元，持股比例为30.99%，成为奇瑞控股的第一大股东。原奇瑞控股的第一大股东芜湖市建设投资有限公司（以下简称芜湖建设）的持股比例从此前的约40.1%下降至27.68%。

奇瑞股份方面，青岛五道口投资了约68.63亿元，持股比例约为18.51%。增资扩股完成后，奇瑞控股仍是奇瑞股份的第一大股东，持股比例约为32.48%。但由于奇瑞控股大股东的易主，奇瑞股份的大股东也将随之成为青岛五道口。

不过，有消息称，芜湖建设虽然不再是奇瑞的第一大股东，但仍具有一票否决权，奇瑞原股东或许并未完全丧失决策权。

奇瑞控股和奇瑞股份的大股东易主是顺应当前国企混改不断深入的大趋势，具有行业混改的标杆意义。再加上奇瑞控股和奇瑞股份的高额负债，芜湖当地政府不得不放手。

公开数据显示，截至2019年6月30日，奇瑞控股的净利润为-1.55亿元，资产总额为904.17亿元，负债总额为685.08亿元；奇瑞股份的净利润为-13.74亿元，资产总额为830.82亿元，负债总额为622.93亿元。

上海北外滩金融研究院执行院长，《国企混改新时代》作者兰有金老师等专家认为，国企“混改”的本质目的不是所有制的混合，而是更好地发挥市场作用。而青岛五道口入股后，将与其他股东共同制定市场化的激励机制，这意味着奇瑞的一些机制将会有所调整。

“混”是第一步，“改”才是接下来的重要工作。

这意味着复杂的旧格局将被打破，企业发展动力将被重塑。奇瑞后期的改革还需要在实践中不断探索和完善。

目前，不少国有汽车集团都面临着改革与转型，北汽、一汽及东风等汽车集团都在探索股权多元化改革。奇瑞增资扩股只是汽车企业“混改”进程的一个缩影，而奇瑞模式给其他车企提供了一种思路。