日本首相安倍晋三强行推动通过新安保法，但遭到了国内外的强烈反对。分析人士指出，这波抵制浪潮有可能使导致新安保法很难真正发挥作用。

日本国会于9月19日通过了备受争议的新安保法，这将让日本自卫队有可能在该法案的授权下，在二战结束后首次参与到海外的军事行动中去。

新安保法在日本国内引发了前所未有的游行示威，数以万计普通市民参与其中。于此同时，日本的几个邻国也对新安保法反应激烈。

中国、朝鲜和韩国这三个在20世纪遭受过日本侵略的国家都对新安保法进行强烈抨击。新安保法将允许日本政府将军队派至海外，参与海外军事行动，以帮助同盟国——即使日本本土并没有遭到直接的攻击。

法新社称，安倍晋三把这些条款视为应对来自中国和朝鲜的威胁的必要措施，但反对者则担心法案模棱两可的措辞，将把日本拖进像伊拉克和阿富汗这样的战争泥淖中。

“鉴于眼下反对的声音远比预期的要强烈许多，新安保法可能很难在政治层面真正发挥作用，”日本大学政治学教授岩井奉信(Tomoaki Iwai)说。“强行通过新安保法，让人不免怀疑，该法案究竟是否合乎宪法框架，至少就目前来看，安倍政府的支持率将会下滑。”

日本共同社称，安倍政府的民意支持率已从8月中的43.2%降至38.9%，绝大多数受访者反对新安保法。

任何旨在修改既定法律的诉讼，都需要经过多道程序从地方法院上交到最高法院，而这一过程往往会持续数年。

安倍晋三所在的自民党将在明年夏天面临上议院的选举。尽管民意支持率的回落并不会最终导致日本政府的更迭，但这对安倍晋三以及自民党来说无疑是一个严重的打击，也凸显出通过新安保法所需要付出的政治代价。

“安倍政府还能存续很长一段时间，但是他的政治资本会逐渐消失。”一桥大学荣誉教授加藤哲郎(Tetsuro Kato)指出，目前日本国内反对党的实力很弱，自民党内也没有能对安倍构成实质威胁的对手。

根据战后美军占领时期颁布的宪法，日本的军事力量只有在自我防卫时方可动用武力。安倍政府对自卫进行“重新解读”并据此通过了新的法律，引发了数十年来最强烈的抗议活动。

日本全国律师协会(National Bar Association)中的多数法律学者认为，这一修改是违宪的，而且也威胁到了法制的基础。

“防卫部门在根据新安保法采取行动时必须谨慎行事，因为他们的行动很可能会带来士兵的伤亡。”岩井奉信补充道。

日本自卫队已经有70多年没有参与过真正的战斗。然而，这种情况很有可能因为未来地缘政治的发展而发生改变。

“新安保法什么时候会被使用完全取决于国际局势，有可能是今年，也有可能是明年，也有可能在不久的将来。”加藤哲郎说。

他说，如果日本军队在战争中出现人员伤亡，“这会变成一个严重的政治问题”。

法律先例

新安保法的反对者已经打算向地方法院上诉，并期望能够诉至最高院，判决新安保法违宪。但分析人士指出，在法庭上废除新安保法的希望十分渺茫。

“日本没有宪法法庭，如果将这样的案子诉至地方法庭，很容易就会被驳回，因为从法律本身来看这并没有对任何人造成实质性的伤害，”加藤哲郎说。

“如果地方法庭决定受理，那么在最高法庭给出判决之前，司法程序会持续很久。但是事实上，反对者并不是真正期待最高法院给出判决。他们只是试图开创在地方法庭层面判决法律违宪的先例。”他说。

为了追回在新安保法上失去的民意支持率，安倍正致力于完善政府的经济政策以及改善同中国的外交关系。

东京国家政策研究院教授增山干高(Mikitaka Masuyama)表示，安倍如果能带领日本走出经济困境，那么他以及自民党就能迅速走出新安保法带来的政治动荡局面。

“很多反对法案的人对于议题并没有强烈的个人观点，他们很快会失去兴趣，开始回归到他们的日常生活中。”他说。

“如果安倍经济学能够拯救日本经济，这会让这些人很受用。但如果安倍最终没能把日本从经济困局中解救出来，人们便会把新安保法视为放弃安倍政府的一个理由。”增山干高说。

（译者：韩宏）

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