中国的“一带一路”战略惠及中亚，俄罗斯主导的欧亚经济联盟正是定位于中亚。前者是开放性战略，后者已经形成了封闭式区域经济联盟。

中亚国家比如哈萨克斯坦，既是“一带一路”战略的积极响应者，也是欧亚经济联盟成员，中亚国家拥有独立主权作出对自己国家有利的选择。

然而，作为前苏联国家的中亚地区确实是中俄关系的敏感点之一。欧亚经济联盟对中国的“一带一路”战略提出了如何处理好地缘关系的挑战。那么，“一带一路”战略有可能和欧亚经济联盟对接吗？

中国国际问题研究所研究员石泽认为可以实现对接。9月21日，石泽在中国国际经济交流中心举办的“中蒙俄经济合作进程及展望”上对界面新闻记者阐述了上述观点。当然他也称，目前两大战略如何对接正处在研究初期。

中国倡导的建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（下称“一带一路”）的战略构想，由中国国家主席习近平于2013年9月和10月分别提出，亚洲基础设施投资银行和丝路基金作为重要的融资配套措施随后便成立。

“一带一路”战略共有中国18个省自治区直辖市参与，涵盖范围包括东南亚、东北亚，并最终通向欧洲。

根据今年3月28日三部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪丝绸之路的愿景与行动》，2014年中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易额达到1.12万亿美元，占中国货物贸易总额的26%，未来10年这一数字有望翻一番，突破2.5万亿美元。2014年，中国企业在沿线国家非金融类对外直接投资达到125亿美元，占全国的12.2%；承包工程完成营业额达到644亿美元，占全国的45.2%。

而欧亚经济联盟是俄罗斯主导的独联体经济一体化的区域联盟，于今年1月1日正式启动，前身是2011年成立的俄白哈关税同盟。联盟成员目前有俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦。欧亚经济联盟的理念由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于1994年在莫斯科大学演讲时首次提出。

欧亚经济联盟拥有1.7亿人口，中国是该联盟最大的贸易伙伴。

对中亚地区的关系处理，正是中俄关系面临的一些挑战之一。

中俄在中亚地区有20年的合作。“情况整体较好，但俄罗斯长期认为，中亚地区是它的势力范围。俄罗斯对任何一支政治力量或者力量中心进入到中亚都有一定的保留看法。俄罗斯对这个地区的政策实质上一直奉行的是不开放的政策。”石泽说，俄罗斯牵头作为领袖来组建俄白哈关税同盟进而形成了欧亚经济联盟。

“在这个地区合作组织中，俄罗斯处在主导地位，而且欧亚经济联盟从它的性质来讲，是封闭的，不是对外开放的，基本上是现在前苏联的国家。”石泽说。

但是中亚国家也有自己的想法，希望跟中国建立友好关系，借力中国拉动自身经济发展。

2013年，中亚国家和中国贸易额达到450亿美元，近20年贸易总值增长近100倍。中国在连云港为中亚国家开设了一些保税区，现在中亚五国都陆续在连云港开设保税区，商品可以通过中国渠道进入亚太地区。而俄罗斯和中亚国家的经贸往来有些停滞。

中国是在上海合作组织的框架下来推动同中亚国家的合作。而俄罗斯在上合组织合作中比较热衷于开展安全合作，对开展经济合作特别是便利化措施、自贸区这些措施是采取一种比较回避或者是比较消极的态度。

“在这个问题上，中俄之间要在中亚地区妥善处理双方的利益关系，就必须要处理好当前’一带一路’或者丝绸之路经济带同欧亚联盟的关系，这个问题是我们推进中蒙俄经济走廊建设的一个不可回避的，而且是一个非常重要的环节。”石泽说，今年国家主席习近平访问俄罗斯期间和参加反法西斯战争胜利70周年时，和俄罗斯签署了丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接的联合声明。“这从国家层面为中俄包括中国同东北亚地区、中国的北部地区的经济合作奠定了好的基础。”

中国的“一带一路”战略和欧亚经济联盟对接的可能性在于，中国和中亚地区的经济结构互补，对方需要市场，中国需要资源，并且中国具备投资能力。

在合作的方式上，石泽认为欧亚经济联盟和丝绸之路经济带可以开展体外合作，也可以在体内合作。“比如我们采取东盟的方式，中国作为一个外部国家和东盟十国以10+1、10+3的方式合作，也可以作为一个平等的合作伙伴来讨论合作。”

在项目对接中，石泽认为“一带一路”和欧亚经济联盟在基础设施互联互通方面的合作机会多、也很重要。中亚地区领土广，交通设施比较落后，尤其是连接这些国家的公路、铁路甚至包括航空、水陆建设非常薄弱。“这个地区国家普遍都是发展中国家，基础设施建设资金链比较长，他们没有能力去投资，恰恰中国具备实力又愿意提供帮助，是互利共赢。”

中俄在产业园区上有对接可能，但在如何构建产业园区的发展上，中俄有区别。“俄罗斯的产业园区是高科技研发区，而中国的产业园区是研发和生产结合的生产区，这是不一样的。俄罗斯的很多产业园区放在比较偏僻的地区，中国放在经济相对较好的地区。”石泽说。

此外，中亚地区还有一些服务区，包括人员培养、设施修理、配件装置等，都有对接空间。

石泽称，如果中国在“一带一路”战略规划和欧亚经济联盟的对接上取得突破，不光是中俄关系，也会使中俄蒙经济走廊的发展更顺畅，克服很多障碍。