采访 | 何俊妮

近日，如是金融研究院院长、首席经济学家、全国工商联智库委员会委员管清友接受了界面新闻的专访，他指出，当前分析疫情的经济影响以及提出对策建议要防止两种倾向：一是政府点菜企业买单。二是不切实际的减税减费。政府、企业和个体，要有基本共识，既要考虑到企业和个人所受冲击，也要考虑到财政的压力。既要有短期应急举措，也要有长期改革方略。当下，短期问题最重要，形成共识很关键。同时他认为，这次应对疫情，帮扶中小企业政策的核心，应该是政府、国企和国有金融机构向中小企业让利。

以下是部分专访实录：

界面新闻：这次疫情对经济基本面、不同行业企业有哪些影响？对此您有哪些政策建议？

管清友：从直观上看对于餐饮文旅等行业的影响，简单的和去年一季度做一个类比，就能大概看出来。所以至少今年一季度经济增长，我估计可能会在4%~5%之间，影响还是很大。所以现在当务之急确实就是加大力度，要控制住疫情，最好能够在上半年结束战斗。否则如果再加上各类衍生的影响，对全面经济工作的影响确实是比较大的。现在看来发展还是第一要务，经济增长确实还是核心问题。

另外，要加强制度建设，发展是以人为本的发展，以人为本不是说只是修公路修高铁，生命权益的保障是我们发展的这种目的，发展还是为了整体，中央也一再强调。关键是怎样在实际治理过程当中执行好，哪些是应该优先排序的，这个是需要贯穿在新发展理念中的。

还有，我们要认真总结这次防控疫情的教训经验，在宏观经济管理和国家治理能力方面要做提升，这也是供给侧结构性改革中的“补短板”的部分。社会治理非常重要，这几天我们经济学界的共识，就是信息的流动是最重要的，首先要让信息充分的流动起来，这不仅仅是一个专业的问题，这是生命安全的问题。信息的充分流动对于国家治理是非常重要的，信息如果不能充分及时的流动，很容易误导决策。这个信息不仅仅是知情权的问题，其实它是一个生命权的问题。

还有一点，这次疫情对稳就业的影响不容低估，所以除了目前相关地方政府出台的疫情期间中小企业社保缴纳的一些减免措施之外，还要做好相关的职业培训工作，特别是线上的职业技能培训和再就业能力培训。

界面新闻：您本人也是全国工商联智库委员会委员，据您了解，全国工商联会有哪些措施来帮助广大民企？

管清友：我们全国工商联的智库专家们已经在进行各种政策建议，包括针对中小企业的民营企业和中小企业的帮扶措施，在征集大家的意见，然后上报给中央。这些帮扶措施主要还是针对受冲击比较大的行业，比如餐饮、文旅等相关行业。这些措施不能泛泛而谈，不同的行业和企业受冲击的程度不一样，影响也不一样，需要出台相应的具体的针对性措施。另外，这些政策措施需要在政府、企业、个人、消费者等等这些利益主体，利益攸关方之间取得共识。如果只是“政府点菜、企业买单”这样肯定不行，当然这个时候肯定是大家都需要做点贡献，共克时艰。

当前，针对分析疫情的经济影响以及提出对策建议都很多，注意要防止两种倾向：一是政府点菜企业买单。二是不切实际的减税减费。政府、企业和个体，要有基本共识，既要考虑到企业和个人所受冲击，也要考虑到财政的压力。既要有短期应急举措，也要有长期改革方略。当下，短期问题最重要，形成共识很关键。另外，这次应对疫情，帮扶中小企业政策的核心，应该是政府、国企和国有金融机构向中小企业让利。

界面新闻：从疫情发展到现在，民间自救的力量一直很积极。我们看到民营企业家无论是在海外物资采购捐赠、防疫药物的生产捐赠、检验试剂的研发方面都响应很快，有很强的行动力。另外，像九州通这样的机构也在武汉的捐赠物资周转分配方面表现除了很强的专业实力。您怎么看待在公共突发事件中，政府集中管理与民间自救力量的协同？

管清友：从历史的经验和以往的抗击非典这个经验来看，只要全国动员起来，我想疫情防控的各方面工作都应该很快。

我觉得现在政府和企业之间，其实缺了很重要的一块，就是这些第三方的组织。本身它应该起到一个帮助政府和企业的作用，但是现在很多第三方组织实际上成了一个官方机构了，它就没有把政府和企业之间桥梁作用发挥起来。第三方机构的健康发展对于国家治理非常重要，我们未来企业和政府之间能够形成良性互动，要充分放大这种民间力量去帮助政府处理问题。我在这里做一个提醒，充分的第三方组织的健康发展的重要性不亚于信息的透明传递。我们对于这种新型社会组织的管理在思路上也要有所转变，不能一味的去打压，这些东西都没有了之后，你就会发现一旦遇到这种突发事件的时候就会出问题。