分析师:未来农村振兴和改革需从四方面发力

2020年中央一号文件2月5日发布,文件提出持续抓好农业稳产保供和农民增收,并明确要确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。

文件包括坚决打赢脱贫攻坚战、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施等5部分内容,提出了脱贫攻坚“三农”领域突出短板两大重点任务。

苏宁金融研究院高级分析师付一夫对界面新闻表示,“三农”问题一直都是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,而2020年又是全面建成小康社会目标的实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。在此背景下,再度聚焦“三农”问题的1号文件发布可谓正当其时,充分体现出决策层对“三农”的重视,此文件对于完成两大目标任务、攻克脱贫攻坚的最后堡垒以及补齐“三农”领域的突出短板来说,都具有深远意义。

他分析称,一号文件的最大亮点之一在于提出了“坚决打赢脱贫攻坚战”,颇有一丝“军令状”的味道。从目前来看,我国在脱贫攻坚战的攻城拔寨与全面收官的阶段,仍有一些必须要啃下的硬骨头,尤其是那些深度贫困地区与特殊贫困群体,由于种种原因,长期难以真正脱贫致富,必须集中力量进行强力帮扶,并统筹各类社会保障政策来加以配合。攻克了这些难题,才能确保如期脱贫,而“坚决打赢脱贫攻坚战”的字样,也展现出国家必胜的信心。

付一夫在采访中表示,未来的农村振兴与改革,应从以下四个方面予以发力。

第一,要加快农业发展的现代化、规模化、创新化的改革步伐,构建以先进生产技术为主导、高机动性市场定制经营为主体的联动一体式的农业产业体系;第二,在坚守按劳分配这一核心原则的前提之下,要逐步对农村社会现有的收入分配制度进行调整完善,倡导勤劳守法的致富途径,并通过就业指导、创业扶持等途径去提高中低收入群体的劳动所得;第三,强化农村社会法治化管理,规范引导人口跨境流动,着力改善农村社会的整体就业环境,营造公平和谐的竞争环境;第四,进一步推动城乡一体化建设,加快城市基础设施和公共服务向农村延伸,逐步缩小城乡差距。

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