纵使韩国的整容技术再厉害，看似美丽的面容下你也看不到叵测内心的想法；纵使化妆技巧再强，不少所谓美丽美女的真实照片反而让人胆战心惊。美丽中国这个口号喊的再响亮，天津滨海新区的布置看起来赏心悦目，一场爆炸之后我们能够看到的是各种各样的损失，还有数不清的泪水。

如今，在小康社会的指引、在结构调整产能升级的过程中，美丽中国为人们带来了一张建立在未来时代上的美好蓝图，这份过于美好的预期早已经在大多数的心中发芽，人们对美丽的渴望越来越深、越来越疯狂，以至于忽略美丽背后的阴影。如果“美丽中国”的建设没有扎实的地基和保证质量的建设，或许我们在未来看到的还是已经痛诉多年的“面子工程”。

能够顺利通过环评安评的天津危险化学品企业，让这个面子工程付出了惨痛的代价。在事故没有发生前，一切都显得秩序井然，一切都看起来万无一失，一切都看起来在为美丽中国事业、为推动GDP增长而奋斗。然而，事故之后的满目疮痍让一切看起来都那么的“不美丽”，一度让老百姓们感到后怕，说好的“美丽”去哪了？

发展经济的代价太过沉重

当然，一个国家的经济发展、人们的日常生活离不开化工，例如衣服中的合成纤维，矿泉水瓶和吃穿相关的产品，生产过程中都离不开PX。对于化工行业而言我们的的确确是门外汉，有专业朋友告诉我PX本身低毒，但是一旦出现了操作不当的问题就会产生事故，4个月前的福建漳州古雷腾龙芳烃PX项目联合装置区发生爆炸，就让人们感到了恐慌。

实际上，老百姓不需要专家对他们解释这些化工项目是有毒还是无毒，人们的恐慌并不是来自这些看起来恐怖的化学材料，而是其安全问题。例如每年都有人因触电、煤气泄漏、燃料爆炸等安全问题遇难，但人们依然每天都要用电进行工作生活，每天都要煤气做饭，每天乘坐的交通工具都要使用汽油，这些隐藏的危险就在身边但人们对此并不会过分担忧。

因为相对这些化工项目而言，这些都是非常安全的，一旦电闸发现用电总功率过高会自动断电，起到了保护作用，电线上厚厚的绝缘材料也在一定程度上降低了事故的发生；厨具上的安全阀一旦发现煤气没有处于点燃状态，都会自动关闭阀门以防煤气泄漏；至于加油，加油站各种严格的操作流程，就是为了将各种可能发生的事故拒之门外。

可惜的是人们日常生活中能够注意到的安全细节，在这些为了经济利益为建立的化工项目上，被专业人士们都给忽略掉了。结果，看起来高大上的项目、看起来以为能够推动当地经济发展的项目，就这样发生了重大事故，任凭当地政府如何安抚、专家如何科普解释，老百姓也会对此完全不信任。因为这样的事故实在是太多了，而且不少项目都是那些带着乌纱帽的公仆们拍着胸脯高呼绝对安全，最终的命运却像那绝对安全的泰坦尼克一样沉没。

笔者相信，很多地方政府为了发展当地经济，在绩效考核的压力下不惜牺牲环境，在官官相拥的背景下通过了各种“合理”破坏环境的文件，更有趣的是我们还能够看到同一个地方，上任官员破坏环境搞发展了经济受到嘉奖，继任官员又大搞各种环保受到嘉奖，大玩忽悠老百姓们的游戏。

经济发展方式亟需改变

党的十八大报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。这份报告首次把生态文明建设摆在“五位一体”高度来论述，把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，可见领导层对美丽中国的重视。

美丽中国并不是说让国家变得像本文开头提到的“化妆”和“整容”，而是对环境的尊重以及绿色化的推动。2015年年初，我国启动的中国制造2025实际上就是工业4.0的进程，其最为重要的要点在于，在工业生产过程中不仅要提高资源使用、生产率，还要让经济增长与不可再生资源要素全面脱钩，采用更清洁的能源，减少对化石能源的使用以及使用比重，促进化石能源的使用。这也要求我们未来的发展必须要将生产要素升级换代，要在技术、制度、组织和物质资本投入等多方面因素的共同作用之下，提高资源利用效率。

在过去数十年中，我国工业化、城镇化的快速推进导致不少地方的水源和空气受到了严重污染，在新闻中我们常常可以看到有些河流的水如同墨汁一样、有些化工企业排出的污水色彩斑斓；不少城市的雾霾成为了天空的主色调，不过有专家认为这和人们炒菜的油烟相关；有些地方政府为了创造功绩，不实事求是而是盲目引进资金、技术和人才，依瓢画葫芦照搬其他地区的成功经验搞圈地搞开发，毁坏了森林侵蚀了耕地，使当地生态系统受到破坏。

在这种背景下，我们必须通过加快转变经济发展方式来建设美丽中国，同时为过去几十年的操作买单。但令人左右为难的是，对环境产生负面作用的实体产业是我国经济发展的重要力量，将实体产业绿色化实现对生态环境的保护，会在一定程度上拖累经济发展。在以往人们的认识中，当经济比较困难的时候，国家对绿色环保的要求会相对降低一点，以免过强的环保要求会影响经济增长速度，而这次是主动在经济下行的时候提出绿色化要求。

但在当前的经济新常态下，国家无论什么情况下都不会再允许以牺牲绿色环保去获得经济利润的做法。天津发生爆炸事件的第十二场新闻发布会上，针对有记者询问事发公司瑞海国际公司的注册信息虚假问题，滨海新区区长张勇答复目前国务院调查组正在调查整个事故过程，包括瑞海公司从注册到设立到经营。这也意味着这次严查表明国务院对美丽中国建设的决心，违规的企业和相关官员必然将被严惩。

这种严惩是必须的，而且需要严惩的并不只是本次事故的负责人，因草率环境评估、单一追求经济发展而付出的生命也需要有交代。当前越来越多的企业在事故之后开始亡羊补牢，开始进行环境评估、风险评估，虽然这种评估对化工企业和可能产生污染的企业非常有必要，但在当前时间点才想起要防范风险，实际已经是一种不作为的态度。如果是一家负责的企业，不管什么时候都应该对环境、对安全有周密的部署，才能将企业打造成为美丽的企业。

美丽中国的建设并非政府单独所为

美丽中国的创建绝非一朝一夕就能实现，在当前需要人们转变传统思想进行转型，依靠增加要素投入、消耗自然资源、追求数量扩张、污染生态环境来实现经济增长的老路已经不能再走，而必须走依靠科技进步、节能降耗减排、遵循自然规律、合理利用资源、提升发展质量的绿色发展新路。这些方面我们可以借鉴美国、日本、欧洲等主要发达经济体，他们都已在多年前制定了相应的创新国家战略，而这种战略无外乎都是以改革创新为动力，质量和效率同步提升，全方位整合现有的绿色技术创新要素，建立面向人才、研发、产品、市场的支撑体系。

在有更新、更安全的产业研发出现之前，化工产业的发展是必然。既然化工项目无法避免，政府就必须想办法将各种风险降低到最小。要将风险降低到最小，就需要加强对化工项目的决策的透明度，让社会各界都能够了解到项目从设立、讨论、建设、生产的各个环节，并能够对项目做出更为客观、详尽的环境评估和安全评估，以此通过严格程序来控制可能产生的风险。

在越来越多教训之下，笔者认为未来的项目建立前不仅需要进行环境评估，还需要通过对社会的各种调查来建立各种评估，包括但不限于出现安全问题的评估、对社会整体影响的评估、对当地周边情况可能产生影响的评估、企业出现各类安全事故尤其是重大事故时应急预案的评估等。如果能够从源头做好防范措施，美丽中国的建立就能够事半功倍。

当然，对社会而言还需要对人民群众普及相应知识，让人民群众了解化工项目、认知化工企业、重塑化工的形象，因为美丽中国的创立并不是政府单独所为，还要靠人民大众这一重要组成部分的共同努力。在企业有正确的环境保护、安全防范意识，在大众有对化工项目有正确认识的情况下，美丽中国建设的速度有望提升。

本文作者：宋清辉，著名经济学家、畅销书作家，清晖智库创始人。法治周末、证券日报、南方都市报等多家媒体特约评论员，在新华网、信报月刊等海内外多家媒体开设有专栏，2015年曾获得证券时报社“最具影响力财经观察员奖”。此外担任中国质量万里行社会质量监督员、中国50人独立经济学家论坛首位副主席、中信金融家论坛全球首席经济学家等职，主要研究领域为经济体制与金融市场，著有《一本书读懂经济新常态》。现居深圳。