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美国与塔利班和平宣言在即,却有两个人都自称阿富汗总统

美国希望阿富汗总统加尼推迟他第二个任期的就职典礼,避免与反对派发生争执,影响和平进程。

一名阿富汗儿童和美国士兵。图片来源:Public Domain Files

记者 | 肖恩

距离美国和塔利班预计签署和平协议的好日子只剩四天,但至今未有定论的总统选举结果却让阿富汗的和平前景变得迷雾重重。

路透社援引两名知情人士消息,美国希望阿富汗总统加尼推迟他第二个任期的就职典礼,避免与反对派发生争执,影响和平进程。

2月18日,加尼宣布以50.64%的得票率获得连任,给将近一年的选举画上句号。此次阿富汗大选最初定于去年4月举行,后来推迟到7月,最后又被推迟到9月。选举结果的公布也两度被推迟,直到去年12月初步计票结果才揭晓,而最终结果更是在一周前才宣布。在该国940万登记选民中,只有不到200万人参与了投票。

加尼的政治对手、现政府首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉拒绝承认选举结果。根据阿富汗独立选举委员会公布的选举结果,阿卜杜拉获得了39.52%的选票。

据阿富汗媒体报道,阿卜杜拉自称获选总统,并提出成立一个“包容性”政府,也同时在准备就职典礼。

加尼与阿卜杜拉在2014年大选后就曾因选举结果发生分歧,引发政治危机,最后在美国的调解下才接受了加尼任总统、新设政府首席执行官一职由阿卜杜拉出任的分权方案。

目前两人都还未得到华盛顿方面的承认。对于美国来说,签下与塔利班的和平协议才是首要任务。美方需要阿富汗政府派出代表与塔利班谈判,而加尼和阿卜杜拉之间的政治拉锯会导致这一问题变得更复杂。

有知情人士透露,从上周就待在阿富汗首都喀布尔的美国阿富汗问题特别代表哈利勒扎德已向加尼施压,要求他推迟就职典礼,同时也对阿卜杜拉提出同样的要求。

美国国务院和白宫均暂未对这一消息作出回应。

美国总统特朗普在23日出访印度前再次表示,只要美军与阿富汗安全部队保持局部停火状态,他愿意与塔利班签署最终和平协议。他还强调,阿富汗人民和塔利班战士都已经“厌倦了战斗”。

美国和塔利班为期一周的“减少暴力活动”协议期已经过半,如果顺利,双方预计于29日正式签署和平协议,阿富汗政府和塔利班也将最早从3月10日展开谈判。在这一周里,驻阿富汗美军和外国军队要暂停所有行动,塔利班也承诺不发动任何炸弹、火箭弹或自杀式袭击。

美国媒体预计,在签署协议后,美国在阿富汗驻军规模将从现在的约1.3万人降至约8600人。如果和平协议能达成,这将成为特朗普谋求连任的重要筹码。

但一名前阿富汗官员指出,就算阿富汗政府能选出一名“具有包容性的”代表与塔利班谈判,加尼和阿卜杜拉之间的拉锯依然是和平进程中的一颗“定时炸弹”。北约驻阿富汗高级代表尼古拉斯·凯(Nicholas Kay)也在推特上发文敦促阿富汗各方要把和平进程和国家统一放在优先地位,保持冷静和对话,必要时作出妥协。

此外,塔利班也拒绝承认选举结果,并发表声明称,此次选举是一次“虚假”和“伪造”的选举,没有合法基础。声明还说,考虑到阿富汗问题的敏感性,宣布加尼当选新一届总统是与当下的和平进程相冲突的。此前塔利班就一直拒绝与阿富汗政府直接谈判,提出任何政府成员只能以普通公民身份参加阿人内部对话。

《外交家》杂志指出,现在的阿富汗比过去20年里的任何时候都要分裂。加尼与阿卜杜拉的对立实际上也反映了阿富汗的民族分歧。阿富汗黎明电视台在选举开始前就指出,普什图族普遍支持加尼,阿卜杜拉主要获塔吉克族和哈扎拉族选民青睐。

阿富汗政府的分裂又助长了塔利班的力量,将阿富汗领导人在双方谈判中置于不利地位。

《新闻周刊》的一篇文章称,即便和平协议最终顺利签署,阿富汗问题距离解决还有很长一段路。智库查塔姆研究所(Chatham House)助理研究员哈基米(Hameed Hakimi)表示,长期战争造成的高失业率、人民流离失所和环境破坏等是阿富汗社会的结构性问题,阿富汗和平不是一蹴而就的事件,而是一个过程。

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