文|金错刀频道 张一弛

一个小县城的37万居民，集体欠下400亿的巨债，你信么？

继南阳40亿，赛麟66亿之后，又出现了一个更惊人的数字。

一颗北斗导航卫星的制造费用也就10亿人民币，400亿人民币能够造40颗导航卫星。

要是铺开来看，400亿人民币铺开就是4.8万平方公里，可以铺满21个这样的小县城。

这一切，都跟一个最敢花钱的县委书记有关，为了建造打造一个高大上的城市，花了400亿——全是借的债。

而400亿的债务，让这个贫困县城每年光债务利息就超过40亿元。全年财政收入，不吃不喝也远不足偿还利息。

照这个速度，100年都还不回来。

这些钱到底都花哪儿了？

1、用造40颗北斗卫星的钱，竟造出大型烂尾楼现场

这个拥有37万人的地方叫独山县，地处贵州的最南端。

独山县用能够造40颗北斗卫星的钱，究竟造出了什么建筑史上的奇迹呢？

当地活活把县城规划成了一个建筑博览公园，东一榔头，西一锤子，心有多大，舞台就有多大，整个城市的建筑风格可以用仨字儿来形容：蹭热点。

但凡流行过，都要拿来搞一搞。

古风？有！

独山古风博物馆，号称独山小故宫。

建筑风格夸张，装修豪华，不过却是金玉其外败絮其中，藏品大多像是从义乌批发来的。

现代感？还要有！

县城里还有独山商会大厦，走的是沿海大都市的现代的几何风格。

科技感？必须有！

名字听起来不明觉厉——“法拉第磁电科技有限公司”，准备研究磁电科技。

还借了10亿，带领全县人民研究大数据，北京这些互联网公司听了都自叹不如。

不过，最牛逼的不是独山县花了400亿去兴建这些奇特的建筑，更绝的是，这些建筑竟然几乎全都是烂尾楼。

比如这个地砖都没铺完的黑神庙：

砸了3000万，已经停工好几个月，被脚手架和塔吊包围的独山钟楼：

造价2亿，黑咕隆咚如同鬼屋的“香港科技城”：

甚至还有个未完工的大学城，没人想得通，一个只有37万人的县城要建一个大学城，这钱是怎么批下来的？

当然，大学城的野心很大，计划中引进的是中央音乐学院。梦想中入驻的是土耳其东地中海大学、英国赫特福德郡大学、北塞尼可西亚大学。

结果，搞来搞去，独山县就成了一个大型烂尾楼现场。

以上这些建筑，起码还能找到一点正当用处，下面这些迷惑建筑，真是用脚指头也想不出来到底能干啥。

比如，借了1个亿盖出来的城门楼子？

在一条路旁，还出现了一个类似火影忍者中场景的雕像群。

最让刀哥感觉莫名其妙的有两个建筑，一个叫做盘古庄，造价56个亿。

另外一个叫七十二行，好家伙，花了8亿又整了个祭坛。

最狠的重头戏，是独山县的这个“天下第一水司楼”：

整整耗资两亿，占地面积5900平方米，总建筑面积60000平方米，楼高99.9米，共24层，是世界上最高大最壮观的水族建筑，被称为“独山版的布达拉宫”。

这个水司楼，已经申报了三项吉尼斯世界纪录。

同时，因为发不起工钱，水司楼大约从2018年6月就停工了。

于是，这个原本自然纯朴的小县城就成为了一个扭曲错乱的地方——从高空俯瞰，一半是破败的居民楼，另一半就是那些怪异又恢弘的“烂尾奇观”。

而要说独山的变化，还要从“全国最会借钱和最敢花钱的县委书记”到来开始。

2、潘大胆，让37万人集体负债400亿的男人

要不是独山这些建筑实在是太魔幻，这个十八线开外的小县城可能永远不会进入人们的视野。

这400亿是怎么借到的呢？

还要从潘志立，这个让37万人集体负债400亿的县委书记说起。

目前，独山有贫困乡5个，有贫困村74个，占总村数的55.6%，贫困人口59500人，贫困人口占总人口大约17%。

也就是说，在独山县，大约每6个人中就有1个是贫困人口。

为了让西南边陲这些经济底子很差的地方发展起来，2010年-2011年，贵州分两批从江苏、浙江、山东、河北、重庆5省(市)引进12名优秀干部担任县委书记，这其中就包括潘志立。

如果单从履历和背景来看，潘志立来当县委书记，按理说算是独山县的救星了。

在这之前，潘志立一直在江苏海安县任职，对沿海地区的经济发展模式还是很了解的。

沿袭了过去的施政经验，潘志立一到独山就开始大刀阔斧推动改革，得了个绰号“潘大胆”，他做的最多的就是招商引资。

用他自己的话来说：“既然来了，就要让当地的发展少走弯路，培育一些已经成熟的发展模式”。

最起码，每个乡镇都要建工业园区。

独山县农村基础设施非常落后，跟江苏的实力完全比不了，怎么办？借钱。

第一，以政府信誉为担保进行融资。

据中国新闻周刊报道，潘志立的借债“技巧”主要是以政府信誉为担保、成立多个融资平台、高息吸引投资人。

为了融资，独山县还专门成立了很多融资平台。

全县共有融资平台公司36家，其中，总资产规模达到60亿元以上的5家、30亿至60亿元4家、10亿至30亿元10家、10亿元以下16家。

比如前面提到的耗资2亿、气势恢宏的“水司楼”，其实只是独山县净心谷景区的一部分。在这个占地近208平方公里的景区里，乱七八糟的元素不少，总投资接近70亿。

独山县的融资项目对外宣称高效益，又以政府信誉做担保，很容易获得投资人的信任。

不过就算是这样，借来的钱还是不够花。

第二，把独山的名声打出去。

为了展示独山的实力，潘大胆用各种方式让独山冲出贵州，冲向世界。

县委曾经要求下辖的八个乡镇每两个月轮流举办一次项目观摩费，每次的花费都在60万到100万左右。

能叫得上名的重点产业是一个不落：千万吨级钢铁项目，风能、太阳能、LNG等新能源，甚至还要建设新型建材示范基地，特种水泥、太阳能玻璃、电子显示玻璃等一应俱全。

在阔气的排场和高息的诱惑下，没啥背景的投资人没理由不相信独山的诚意。

而且在普通人眼里，这些理财产品有政府作为背书，怎么看都是稳赚不赔的。

有人向媒体爆料自己曾经购买过独山的融资产品，按照不同的投资额度分为不同的档次，预期的年化收益率差不多有10%，赚钱的速度就快赶上炒房了。

但实际上，从2018年开始，贵州一系列类似的融资产品就纷纷暴雷了。

3、400亿的“死局”，背后有一个残酷的事实

种种荒诞与乱象，让独山成了一个笑话。

但对于独山县37万人来说，这恐怕是一个无法想象的沉重负担。

为了“大干快上”的政绩，前任县长已经把钱预花到90年后了，透支了地方未来的发展财力。

摆在独山人民面前最残酷的事实是：这400亿，就是要靠这些独山县的居民来还。

潘志立任独山县委书记8年多时间，到被免职时，年财政收入不足10亿元。

而这些烂尾建筑加起来花了400亿，得40年才有可能还清这些借款，也就是说，以后每年的税收，不会用来改善民生，只能用来补这些窟窿。

更残酷的是，天量债务带给独山县的，除了烂尾楼，还有每年的高额利息。这400亿是10%高息借来的，光是每年的利息就有40亿。

“天下第一水司楼”的修建，让独山县影山镇翁奇村一些村民失去了土地。

一位村民告诉新华社的记者，她家的土地被征用，新修的房屋被强制拆迁，家里的猪、牛不知去向。

假如这400亿，能拿出哪怕一小部分用在民生问题上，也不会让新华社的记者写出“群众意见很大”这种话。

再往下扒，牵扯的更多，盘古庄和七十二行的项目投资人刘东旺，在贵州牵扯案件达50起。

根据独山县人民法院公开公开的信息得知，此人涉黑、行贿、敲诈勒索...无恶不作。

运用暴力手段开展项目的事件在贵州、尤其是独山县早非异闻，但直到这位潘书记垮台，这位刘老板才被生擒活捉。

结 语：

有人做了个这样的计算，400亿大约能建设下面任一项目：

三十颗人造卫星、一座4F机场、一支海军航母舰队、500km双向四车道高速公路......而现在留下的却只有荒诞的烂尾楼和一屁股暴雷的债务。

7月14日，独山县县委回应称，未来将切实推进问题整改，那栋耗费2亿建造的“天下第一水司楼”也将重新启动，改造成景区酒店。

但这么大窟窿，这点景区酒店收入，无异于杯水车薪。

不同地区有不同的发展进程，适用于不同的发展模式。回看这些烂尾楼，整个都非常莫名其妙，弄这么大的摊子，到底是为钱，为面子，还是为了成绩，不得而知。

不过，很清楚的一点是，最后为400亿债务买单的，守着烂尾楼生活一辈子的，还是这些当地的居民。

这些烂尾楼，除了让这个刚刚脱贫三个月的小县城，更雪上加霜之外，什么都改变不了。