记者 | 王磬

9月14日，中国国家主席习近平与德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行了视频会晤。会上宣布，将正式签署《中欧地理标志协定》。

《中欧地理标志协定》的全称为《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》。该协定于2011年启动谈判，历时8年。2019年底，双方宣布结束谈判。

人民网评论指出，该协定是中国对外商签的第一个全面、高水平的地理标志双边协定，也是近年来中欧之间首个重大贸易协定，对深化中欧经贸合作具有里程碑式的意义。

地理标志的前世今生

“地理标志”（Geographical indication）是“（产品）地理标志”的简称，有时也称为“地理标识”。

根据世界知识产权组织的定义，地理标志是在具有特定地理来源、并因该来源而拥有某些品质或声誉的产品上使用的标志。它既指产品、也指区域，通常被用于农产品、食品、酒类和酒精饮料、手工艺品和工业品。安溪铁观音、四川泡菜、西班牙赫雷斯雪莉酒都属于地理标志的应用。

这种基于原产地的命名保护最初起源于法国的葡萄酒酿造业，后来逐渐成为一种与地理标志相关的产权保护制度，为世界各国所认可。

通过完善的地理标识制度，可以对地方特色农产品、工艺品等以产地命名的权利进行保护和控制，从而保护本地的竞争力，提升商品质量和信誉，也使消费者免受假冒伪劣坑害。

世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协定》第22条至第24条明确提出了地理标志保护，并对葡萄酒和酒精类饮料提供了特殊规格的保护。

欧洲拥有目前世界上最发达地理标志保护的法律，欧洲国家、尤其是法国可能也是纳入框架内地理标志保护措施的最大受益者。

为了统一欧盟各国的地理标志，欧盟委员会推出了“欧洲原产地命名保护”（Appellation d'origine protégée）。自2002年起，只有在登记进入欧洲原产地命名保护中以后，地区性标识和原产地命名控制才是有效的。

中国也有国内层面的地理标志，由国家工商总局、国家质检总局、农业农村部三个部门提出，对地理标志进行注册、登记和管理。

500余个地标榜上有名

此次达成的协定将确保来自中欧的各100个地理标志在对方市场上得到保护。其中包括：中国的郫县豆瓣酱、安吉白茶、盘锦大米、安丘大姜等，也包括欧洲的卡瓦酒、香槟、费塔乳酪，爱尔兰威士忌，慕尼黑啤酒，意大利熏火腿、普罗旺斯酒等。

该协定将于2021年初生效。生效4年后，范围还将扩大，届时将新增双方各175个地理标志。

协定包括十四条和七个附录，主要规定了地理标志保护规则和地理标志互认清单等内容。协定纳入双方共550个地理标志（各275个），涉及酒类、茶叶、农产品、食品等。

对于欧洲的食品、酒精行业来说，中国市场具有极高的增长潜力。

欧盟已将3300多个欧盟产品名称注册为地理标志。按价值计算，欧盟地理标志市场约为748亿欧元，占欧盟食品和饮料的6.8％，出口额169亿欧元，占欧盟食品和饮料总出口的15.4％。

根据中国国家知识产权局公布的数据显示，截至2020年6月底，中国累计批准地理标志产品2385个，核准专用标志使用企业8811家，累计注册地理标志商标5682件。

欧盟农业委员沃伊切霍夫斯基（Janusz Wojciechowski）表示：“我很高兴看到这项协议向前又推进了一步，这反映出我们与中国等全球贸易伙伴紧密合作的承诺。欧洲地理标志产品以其质量和多样性而闻名，重要的是在欧盟和全球范围内对其进行保护，以确保其真实性并维护其声誉。该协议将有助于实现这一目标，同时也将加强我们的贸易关系，使我们的农业食品部门和双方的消费者受益。”

中欧关系蓬勃发展

近年来，中欧贸易规模不断扩大。

据欧盟官方统计，2019年欧盟27国同中国双边货物贸易额为5596亿欧元，增长5.6%。其中，中国是欧盟农产品第二大出口目的地国，达到145亿欧元；中国也是欧盟出口受地理标志保护的产品的第二大目的地，占葡萄酒，农产品和烈性饮料总价值的9％。同时，中国也是欧盟第四大农产品进口来源国。2019年欧盟对中国出口农产品额达153亿欧元，同比增长37.9%；进口额61.46亿欧元，同比增长7.3%。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建此前曾对媒体表示，《中欧地理标志协定》的签署将向世界释放出三重信号。

第一，中欧经贸关系将继续高质发展。《中欧地理标志协定》在此时得到签署，很直观地反映了即便在新冠肺炎疫情期间，中欧经贸方面的合作也在持续推进，而非陷入停滞阶段。

第二，协定的签署还表明中欧在知识产权合作方面取得了积极进展。地理标志属于知识产权的一种，协定将有助于保护中欧双方产品的知识产权，它也彰显了中国推进更高水平对外开放、加强知识产权保护的决心。

第三，协定的签署还将推动整个世界范围内对地理标志的重视。美欧此前的自贸谈判中就在地理标志问题谈判上遇到了很大障碍。而在中欧地理标志协定谈判过程中，美国也施加了干扰和影响。但最终中欧双方就此达成一致，表明中欧合作有不受第三方扰动的定力。