万博新经济研究院院长滕泰日前指出，今年中国社会消费品零售总额很可能是负增长，这将是改革开放四十年来首次。这既有新冠疫情的影响，也是经济结构长期不平衡的体现。消费增长的滞后和发展内循环战略是不符合的。

9月19日，滕泰在作客经济学家圈线上活动时指出，中国提出国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的战略是在当前全球环境下的一个应对性的选择。内循环为主体的关键在于国内消费市场。

“如果海外某些市场采取比较强烈的贸易保护主义措施，让我们出口受阻，那我们要有能力让它在内部循环起来。”他说，所以所谓“内循环”就是未来拉动经济增长的增量，应该是靠国内市场的成长。

滕泰说，中国市场的成长空间是足够大的。目前来看，中国中等收入群体只有4亿人，换句话说，剩下的10亿都是中低收入群体——如何把中低收入群体变成中等收入群体？如果能够深化收入分配体制改革，不断地壮大中等收入群体的话，那么中国市场未来的成长空间更大。

从现状来看，滕泰指出，中国经济虽然在总量上加快恢复，但结构上有明显的“不平衡”。

首先是短期的经济恢复不平衡。新冠疫情受控以来，需求的恢复滞后于供给。中国是全球率先复产复工的，现在规模以上制造业企业复产复工率超过99%了，但是需求远远没有恢复到疫情之前的增长水平。

从需求面来看的话，不平衡的情况更加严峻，主要是投资的恢复和出口的恢复比较快，而消费的恢复比较慢。

滕泰说，今年1-8月，全社会消费品零售总额累计达到23万亿元，同比下降8.6%，距离去年全年41万亿元还差17万亿元。“后面四个月能够消费17万亿吗？那不可能的，真的后四个月达到这个水平的话，得跟去年同比增长16%才行。也就是说，今年消费负增长可能已成定局。”

他进一步指出，如果今年消费负增长，那将是改革开放四十年来的第一次。去年中国经济增长结构中，投资占31%，消费拉动57%，出口拉动11%。“今年这个数还没出来，但投资贡献对经济的拉动肯定在80%以上，出口的贡献在2、30以上，消费是负贡献。”

“如果国内消费恢复力度不够，中国经济这个内循环怎么循环得起来，长期的增长怎么能够可持续呢？这是个大问题。”

到底是为什么会形成这种经济恢复不平衡的状况呢？滕泰说，毫无疑问是疫情的影响了，但是疫情影响下为什么投资可以高增长？因为中国在稳投资方面有独特的体制优势和决策优势。今年主要是3.75万亿元的地方专用债对基建投资的推动力度比较大。

“假设换一种思路，比如说不是用3.75万亿的专项债搞投资，而是把3.75万亿给老百姓发钱，给中低收入者，比如给6亿人均月收入只有1000块钱的人口发钱，能不能通的过？在中国的当前这个决策体制和决策模式下，恐怕很难通过。”

滕泰说，很多学者、决策部门都认为给老百姓发钱是“打水漂”了，修了桥、修了路、修了大楼，才看得见摸得着，既增加供给又增加需求。这种看法对不对呢？大家可以自己去评判。

但不管什么原因，消费增长的滞后，与高层提出的内循环为主体、扩大消费拉动内需是不符合的。所以如何改变这种不平衡的经济增长结构，推动经济增长的可持续性，应该是下一步政策要考虑的一个重点。