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设置40美元“地板价” 发改委下调成品油价格并推出新定价机制

当国际油价在40美元至130美元之间时,国内成品油价格按机制正常调整;高于130美元时,汽柴油不提或少提;低于40美元时,汽、柴油价格不降低。本轮国内汽、柴油价格分别下调约每升0.1元左右。

图片来源:视觉中国

国内成品油价格在经历了前两轮的暂缓调整之后,2016年的首次成品油价格下调与新机制一同出台。

1月13日下午,国家发改委发布了《关于降低国内成品油价格、简化调价操作方式等有关事项的通知》(下称《通知》)。《通知》称,自2016年1月13日24时起,国内汽、柴油价格每吨分别下调140元和135元。折合零售价分别为,90号汽油0.1元/升、93#汽油0.11元/升、97#汽油0.11元/升、0#柴油约0.12元/升。

“2015年末两次调价暂缓调整,考虑到政府公信力和公民接受度,并兼顾各方利益的基础上,迎来了2016年首轮价格调整。”隆众石化网成品油分析师杨叶表示。

此轮成品油价格下调后,不论是物流运输及私家车燃油费用都将会有一定程度的缩减。隆众石化测算数据显示,此次油价下调后,一辆大型物流运输车辆平均每行驶一千公里的燃油费用将会减少40元左右,普通私家车平均每行驶一千公里的燃油费用将会减少8元-9元。

此前有多家资讯机构预测,本次国内成品油价格调整或将暂缓。安迅思、卓创资讯等机构普遍认为,由于目前新的成品油定价机制还在征求意见,鉴于12月15日和12月29日发改委两次暂缓国内成品油价格调整,2016年的油价调整或再次落空。

2015年12月15日,国家发改委第一次发文称,充分发挥成品油的价格杠杆作用,是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。

12月31日,发改委召开座谈会,就成品油价格机制是否应设置“天花板价”以及“地板价”、价格调整方式如何简化、优化等问题征求意见,并提出将首先在山东省和广东省试点成品油市场化定价。

发改委表示,2014年下半年以来,世界石油市场格局发生了深刻变化,国际市场油价从每桶110美元快速下跌至40美元以下,成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题:一是国际市场油价持续走低的影响逐步显现,过低的油价不利于中国石油产业的长期健康发展,也不利于新能源和可替代能源发展;二是成品油价格调整与市场化目标尚有差距。因此,国家决定修改完善现行成品油价格机制,并进一步推进价格市场化。

近期国际油价低位震荡,2016年新年伊始,国际油价暴跌至30美元/桶附近。

因此,发改委决定对现行成品油价格机制进行修改完善。此次,设置了40美元的“地板价”及130美元的“天花板价”。当国际油价在40美元-130美元,国内成品油价格按机制正常调整;当国际市场油价高于130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时,汽、柴油最高零售价格不降低。

发改委称,将调控下限设定为每桶40美元,是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势,以及中国的能源政策等因素确定的。

隆众石化网表示,按照目前原油价格水平,2016年国际油价很难有较大幅度反弹,维持在较低水平为大概率事件,也意味着2016年成品油调价相比2015年将有明显减少。

另外,发改委称,当国际市场原油价格低于40美元调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储,经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。但尚未公布具体的征收和使用办法,隆众石化网认为,政府部门需向社会说明“地板价”不是为了单纯补贴供应方。

发改委表示,自下一次调价起,国家发改委不再印发调价文件,将以信息稿形式公布调价信息,具体可在国家发展改革委门户网站“新闻发布中心”栏目查询。

根据国内现行成品油定价机制调价周期测算,1月27日24时将迎来2016年的第二轮汽柴油调价节点。

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