当地时间周二（26日）丹麦通过了一项争议性法案，允许当局扣留难民的现金和贵重物品。这是迄今为止，欧盟国家为阻止非法移民采取的最苛刻措施，但它并非丹麦独创。

该计划是丹麦移民法案的一部分，在周二投票时已经得到了国会大多数议员的支持。按照该计划，警察有权搜查难民和他们的行李，并将任何价值超过1,300欧元（约9,287元）的现金或资产收归政府所有，用来支付难民安置等费用。同时，丹麦政府还规定难民来丹麦三年后才能将其家人带来团聚。

这并不是欧盟国家首次实行类似的争议性举措。据政治新闻网politico.eu报道，瑞士以及德国的巴伐利亚州和巴登-符腾堡州早就引入了征收难民贵重物品的规定，不过在现实中很少真正实施。荷兰也要求难民贡献部分安置费用，但通常只适用于有工作的人。

此举引发了国内外强烈的批评，丹麦政府则坚称这一做法是恰当的，其征收的财产将用于难民身上。

该国移民部长Inger Støjberg周一表示，人们应尽其所能支付自己的开支，这构成了丹麦这样的高福利国家的基石。

“从占GDP的比重来看，我们在难民身上花费的开支在整个欧盟里是第二高，” Støjberg告诉欧洲议会议员，“而且，我们在经济上对难民的支持会带来明显的经济后果，寻求避难的难民数量也会激增。”

据《华盛顿邮报》，去年12月该议案刚提出来时，该国前首席拉比（犹太教祭司）Bent Melchior曾表示，这种做法带有“纳粹迫害少数群体”的色彩。

联合国难民署指责丹麦这一做法“可能激发恐惧和仇外情绪，类似的限制措施会减少而不是扩大全球庇护空间，令有需求的难民面临生命威胁”。丹麦还收到了来自美国、法国、英国等民间人士的指责。

担心声誉被毁的丹麦政府辩称，该议案被极大地误读了。该国首相拉斯穆森（Lars Løkke Rasmussen）甚至称这是该国历史上“最被误解的法律”。

 “没有，我们不打算把人们的珠宝拿走，”执政的自由党发言人Ellemann-Jensen本月初告诉CNN，“这种行为是可恶的，我们永远不会这么做。”

此前有传闻称婚戒、项链等都在政府可以收缴的财产范围内。对此政府发言人频频出面澄清，表示这些附加情感价值的财产不受最新规定约束。

针对Melchior的“纳粹”言论，本月初，政府发言人Marcus Knuth曾告诉《卫报》，把该法律与犹太人遭遇的情形相比很“可笑”，因为类似的法律同样适用于享受福利的丹麦人。“我们只是提出了一样的规定，这些规定也适用于那些想从政府拿钱的丹麦人。”

丹麦福利国家研究中心教授Klaus Petersen证实，丹麦人在接受福利前需放弃他们的存款，但不包括贵重物品。而且除非情况特殊，丹麦人也不会因此被搜身。

“丹麦市民在极端的情况下可能会被搜查，比如市政当局提出欺诈指控时，但前提是要得到法院批准。而对难民来说，不需要法庭批准就可以搜查。”他告诉《卫报》。

politico.eu的报道指出，剥夺难民财产只是一个途径，而非目标。丹麦此举实际上是为了打压难民前来避难的意愿。 2015年丹麦政府曾在黎巴嫩报纸上投放广告，直接面向那些有意到丹麦避难的人群。在广告中，丹麦政府列出了前往丹麦避难的几大不利理由，其中包括社会福利会降低。

蜂拥而入的难民已成了欧盟政客最头疼的问题之一，也在欧盟内部引发了不和。据《卫报》报道，捷克和斯洛伐克最近齐呛声希腊，指责后者阻止难民不力，甚至有声音要求将希腊踢出免签的申根区。希腊通常被难民视作前往欧洲的跳板。

联合国也指出，随着分歧加大，去年欧盟提出的难民成本摊派计划实施前景变得日益渺茫。

 

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