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法国横插一脚扰乱谈判,最后4周脱欧终局难料

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法国横插一脚扰乱谈判,最后4周脱欧终局难料

如果本周内双方还不能达成协议,要想在今年底之前完成相关审查和文书工作就很困难。

图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

一年前的此时,脱欧“大限”前一个月,英国议会三次否决前首相特蕾莎·梅的脱欧协议,新任首相约翰逊冒险提前大选,摆脱了僵局。一年后脱欧过渡期将完结,双方在捕鱼权和公平竞争条款两个关键议题上仍未有突破,相关协议悬而未决,这一次约翰逊离无协议脱欧更近了。

当地时间12月3日下午,英国官员指责法国游说欧盟在谈判最后时刻提出新要求,破坏过去24小时取得的进展,使谈判前景更加渺茫。英欧双方都有官员认为,本周末前已经没有达成协议的可能性。

据英国《金融时报》报道,法国总统马克龙要求英国在脱欧后保留法国渔船在英国海域的大部分捕鱼权,同时要求严格控制英国政府对本国企业的国家援助和补贴,避免不公平竞争。

一名欧盟官员驳斥了有关欧盟在谈判中提出新要求的说法,但承认谈判的确陷入了困境。

捕鱼权和公平竞争条款是目前谈判的难点。英国要求收回本国渔业资源的控制权,欧盟却更倾向维持成员国在英国渔场的准入现状。

在本周的谈判中,负责脱欧事务的欧盟首席谈判代表巴尼耶提出的最新让步是欧盟将其在英国水域的捕鱼权份额从当前水平削减15%-18%,相当于1.2亿欧元的收入。英方则要求欧盟渔船交还60%捕鱼份额,低于此前提出的80%。双方作出的让步仍难以弥合利益上的巨大鸿沟。

另一方面,欧盟国家希望确保双方不降低标准或过度补贴以使本国公司在市场竞争中更具优势。欧盟要求英国建立一个专门监管国家对企业资金补贴的机构,并提出“棘轮条款”,迫使双方能制定类似的环境和劳动法规。

在上述两个问题上,受影响最大的就是与英国隔海峡相望的法国。为了表示对本国渔民的支持,法国总理卡斯泰(Jean Castex)访问了该国最大的渔港所在地滨海布洛涅(Boulogne-sur-Mer),承诺不会为了与英国达成协议而牺牲渔业。但他同时提出,渔民们应该为变革做好准备。

荷兰、丹麦和比利时在经济上也与英国保持紧密联系,尤其是高度依赖后者丰富的渔业资源。

据知情人士消息,2日在与欧盟各国大使的视频会议中,巴尼耶称双方正考虑一项关于捕鱼权的过渡性安排,即期限结束后的重新谈判将跟贸易协议相挂钩。

巴尼耶还表示,欧盟仍在寻求与英国达成公平竞争条款。法国在会议上警告称,任何有关英欧未来关系的协议都必须包括“恰当且公平的补救措施”,并要求巴尼耶保持立场坚定。如果英国政府违反了公平竞争协议,欧洲企业应有权向英国法院提起诉讼。

法国驻布鲁塞尔大使表示,巴黎宁愿在2021年与英国重启谈判,也不愿贸然达成损害欧洲利益的协议。有欧盟外交官3日透露,成员国目前的共识是,巴尼耶在谈判中已经踩上了红线,希望他不会越界。

欧盟消息人士透露,巴尼耶可能在4日返回布鲁塞尔向欧盟官员和各国外交官通报最新进展。上月28日,巴尼耶的谈判团队与英国在伦敦恢复面对面谈判。

本周是谈判的关键期。欧盟领导人已定于12月10日举行峰会,欧洲议会则定于28日举行特别会议,就谈判协议进行表决。如果本周内双方还不能达成协议,要想在今年底之前完成相关审查和文书工作就很困难。

一名英国政府高级官员认为,未来几天谈判仍有取得突破性进展的可能性,但谈判窗口已经在逐渐关闭。“脱欧”过渡期至2020年12月31日正式结束,而英国议会已立法禁止过渡期延长到2021年。

约翰逊的新闻秘书斯特拉顿(Allegra Stratton)2日表示,首相仍对达成协议保持乐观,但也能够坦然接受无协议脱欧的结果。

路透社消息,英国商会预计于下周推出一系列新法规,部分与北爱尔兰相关的条款可能与今年1月达成的脱欧协议相悖。此前英国议会下院通过《内部市场法案》也将于下周再次接受议会审议。该法案允许英国违反与欧盟的脱欧协议,引发欧盟的强烈不满,使谈判进一步僵化。

欧盟指责英国既想保留进入欧盟市场的渠道,又不愿意遵守其规则。英国则称欧盟提出的不合理要求侵犯其主权。

一些经济学家认为,尽管无协议脱欧对英欧双方都会带来巨大损失,但短期内英国受到的冲击会更大,因为英国在贸易上对欧盟的依赖性更强。路透社指出,即便双方能够达成贸易协定,也很可能是仅局限于商品层面的协议,一旦双方恢复边境控制,必然会对贸易往来产生不利影响。

英国预算责任办公室上周表示,在有协议脱欧的情况下,英国长期经济产出仍将下降4%;如果双方未能达成自贸协定,产出将再减少2%,同时通胀率、失业率和公共债务也会随之提升。

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法国横插一脚扰乱谈判,最后4周脱欧终局难料

如果本周内双方还不能达成协议,要想在今年底之前完成相关审查和文书工作就很困难。

图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

一年前的此时,脱欧“大限”前一个月,英国议会三次否决前首相特蕾莎·梅的脱欧协议,新任首相约翰逊冒险提前大选,摆脱了僵局。一年后脱欧过渡期将完结,双方在捕鱼权和公平竞争条款两个关键议题上仍未有突破,相关协议悬而未决,这一次约翰逊离无协议脱欧更近了。

当地时间12月3日下午,英国官员指责法国游说欧盟在谈判最后时刻提出新要求,破坏过去24小时取得的进展,使谈判前景更加渺茫。英欧双方都有官员认为,本周末前已经没有达成协议的可能性。

据英国《金融时报》报道,法国总统马克龙要求英国在脱欧后保留法国渔船在英国海域的大部分捕鱼权,同时要求严格控制英国政府对本国企业的国家援助和补贴,避免不公平竞争。

一名欧盟官员驳斥了有关欧盟在谈判中提出新要求的说法,但承认谈判的确陷入了困境。

捕鱼权和公平竞争条款是目前谈判的难点。英国要求收回本国渔业资源的控制权,欧盟却更倾向维持成员国在英国渔场的准入现状。

在本周的谈判中,负责脱欧事务的欧盟首席谈判代表巴尼耶提出的最新让步是欧盟将其在英国水域的捕鱼权份额从当前水平削减15%-18%,相当于1.2亿欧元的收入。英方则要求欧盟渔船交还60%捕鱼份额,低于此前提出的80%。双方作出的让步仍难以弥合利益上的巨大鸿沟。

另一方面,欧盟国家希望确保双方不降低标准或过度补贴以使本国公司在市场竞争中更具优势。欧盟要求英国建立一个专门监管国家对企业资金补贴的机构,并提出“棘轮条款”,迫使双方能制定类似的环境和劳动法规。

在上述两个问题上,受影响最大的就是与英国隔海峡相望的法国。为了表示对本国渔民的支持,法国总理卡斯泰(Jean Castex)访问了该国最大的渔港所在地滨海布洛涅(Boulogne-sur-Mer),承诺不会为了与英国达成协议而牺牲渔业。但他同时提出,渔民们应该为变革做好准备。

荷兰、丹麦和比利时在经济上也与英国保持紧密联系,尤其是高度依赖后者丰富的渔业资源。

据知情人士消息,2日在与欧盟各国大使的视频会议中,巴尼耶称双方正考虑一项关于捕鱼权的过渡性安排,即期限结束后的重新谈判将跟贸易协议相挂钩。

巴尼耶还表示,欧盟仍在寻求与英国达成公平竞争条款。法国在会议上警告称,任何有关英欧未来关系的协议都必须包括“恰当且公平的补救措施”,并要求巴尼耶保持立场坚定。如果英国政府违反了公平竞争协议,欧洲企业应有权向英国法院提起诉讼。

法国驻布鲁塞尔大使表示,巴黎宁愿在2021年与英国重启谈判,也不愿贸然达成损害欧洲利益的协议。有欧盟外交官3日透露,成员国目前的共识是,巴尼耶在谈判中已经踩上了红线,希望他不会越界。

欧盟消息人士透露,巴尼耶可能在4日返回布鲁塞尔向欧盟官员和各国外交官通报最新进展。上月28日,巴尼耶的谈判团队与英国在伦敦恢复面对面谈判。

本周是谈判的关键期。欧盟领导人已定于12月10日举行峰会,欧洲议会则定于28日举行特别会议,就谈判协议进行表决。如果本周内双方还不能达成协议,要想在今年底之前完成相关审查和文书工作就很困难。

一名英国政府高级官员认为,未来几天谈判仍有取得突破性进展的可能性,但谈判窗口已经在逐渐关闭。“脱欧”过渡期至2020年12月31日正式结束,而英国议会已立法禁止过渡期延长到2021年。

约翰逊的新闻秘书斯特拉顿(Allegra Stratton)2日表示,首相仍对达成协议保持乐观,但也能够坦然接受无协议脱欧的结果。

路透社消息,英国商会预计于下周推出一系列新法规,部分与北爱尔兰相关的条款可能与今年1月达成的脱欧协议相悖。此前英国议会下院通过《内部市场法案》也将于下周再次接受议会审议。该法案允许英国违反与欧盟的脱欧协议,引发欧盟的强烈不满,使谈判进一步僵化。

欧盟指责英国既想保留进入欧盟市场的渠道,又不愿意遵守其规则。英国则称欧盟提出的不合理要求侵犯其主权。

一些经济学家认为,尽管无协议脱欧对英欧双方都会带来巨大损失,但短期内英国受到的冲击会更大,因为英国在贸易上对欧盟的依赖性更强。路透社指出,即便双方能够达成贸易协定,也很可能是仅局限于商品层面的协议,一旦双方恢复边境控制,必然会对贸易往来产生不利影响。

英国预算责任办公室上周表示,在有协议脱欧的情况下,英国长期经济产出仍将下降4%;如果双方未能达成自贸协定,产出将再减少2%,同时通胀率、失业率和公共债务也会随之提升。

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