记者 | 侯瑞宁

“中国还没有碳达峰和碳减排的统一规划和管理协调制度。”在12月21日举办的第二届跨越石油时代国际研讨会上，油控研究项目核心组组长、中石化原董事长傅成玉表示，这是完成碳达峰和碳中和目标的必要基础。

今年9月，国家主席习近平提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标；12月16日-18日召开的中央经济会议，将“做好碳达峰、碳中和工作”列为明年八大任务之一。

傅成玉认为，要实现碳中和目标，除政府政策驱动外，最重要的是要利用市场手段让企业积极行动起来。企业应以“十四五”为起点，划分阶段性任务目标，为实现碳达峰和碳中和夯实基础。

为此，他建议，“十四五”期间企业应分两步走。

首先，用一到两年时间以摸清情况为主，开展碳普查，摸清各个行业、各个企业的碳排放量。

傅成玉表示，企业要想测算清楚自身的碳排放情况，需要针对不同设施、装备和产品，开展不同的测算。其测算方法需要得到发改委和联合国的认可。

其次，在摸清碳排放量的基础上，开展大规模的碳减排行动。全面启动能源转型计划，落实煤炭、煤电总量限制，部署落实石油达峰的有关措施和建议。

针对碳中和目标下国内石油公司的转型问题，傅成玉称，油企可以分为三步走：将石油从主业向主业之一转型；将石油从主业变成非主业；将石油从燃料转型为原料。

傅成玉认为，实现碳达峰和碳中和目标，从短期看需要进行大量的资本投入，但从长远看受益良多。

他称，碳中和将会带来更多的新产业和新业态，带动传统产业技术升级、带来新的装备制造业和服务业等。期间，中国的新能源、可再生能源和新能源汽车等领域的技术、体系、规则都可能走在世界前列，并且引领世界。

油控研究项目核心组成员、自然资源保护协会高级顾问杨富强在会上指出，“十四五“是中国石油消费总量控制的关键时期。期间，实现石油消费达峰对中国保障能源安全、实现碳排放尽早达峰具有重要作用。

杨富强表示，中国的石油需求将在2025年提前达峰，届时石油消费量为7.2亿吨。

此次研讨会上发布的《中国石油消费总量控制对经济的影响分析》报告称，油控情景下，中国的石油消费将在“十四五”后期达峰。如果措施得当，将会通过促进新能源汽车、信息化和智能化等新兴产业的发展，在“十四五”期间拉动经济增长约0.2个百分点。

该报告认为，油控情景下，到2025年中国GDP总量有望在基准情景的基础上增加1万亿元，到2050年有望增加3.3万亿元。

此外，研讨会上发布的《“十四五”绿色金融支持油控路径的政策研究》报告指出，新能源汽车、资源循环利用及绿色技术，应成为绿色融资支持的重点领域。预计未来五年，具有直接减油效果的关键领域所涉及的绿色融资需求约为4.3万亿元。