联合国一份最新报告显示，去年联合国系统内工作人员共涉及99起性侵犯或性剥削案件，其中维和部队人员涉及69起。报告建议，对犯罪嫌疑人应“就地审判”，并借助科技检测手段锁定施暴者。

首揭完整“黑名单”

这份报告由联合国秘书长潘基文牵头，首次列出了全部涉案人员的所属国。一些媒体4日率先得到了这份报告的“抢先版”，公布部分内容。

报告写道，2015年共有99起针对联合国工作人员的性犯罪指控，比2014年增加了19起。其中，69起与维和人员有关，这些涉案人员分属10个不同的维和团，来自21个国家。

其中，在中非共和国执行任务的刚果（金）维和部队人员受到的指控数量最多，达7起。加拿大及一些欧洲国家的维和部队人员也在“黑名单”之列。

其他“上榜”国家包括布隆迪、德国、加纳、塞内加尔、马达加斯加、卢旺达、刚果（布）、布基纳法索、喀麦隆、坦桑尼亚、斯洛伐克、尼日尔、摩尔多瓦、多哥、南非、摩洛哥、贝宁、尼日利亚和加蓬等。

从“受害国”来看，中非共和国是“重灾区”，其他国家还包括海地、马里、刚果（金）以及科特迪瓦等。

报告说，联合国将把相关指控的详情公布在网上，并及时更新调查进展以及处理结果。

除维和人员涉及的69起指控外，另外30起指控的涉案人员身份为非维和部队人员。不过，报告中没有公布这30人的国籍。

建议“就地审判”

报告同时建议，涉案人员应在事发国接受审判。此外，联合国还提议建立针对所有维和人员的DNA（脱氧核糖核酸）登记制度，以便在类似案件调查中快速锁定施暴者。

此前，驻中非共和国法国维和人员及中非稳定团维和人员多次曝出性侵和性剥削平民事件。一个独立审查委员会去年12月指责，针对2013年至2014年发生在中非共和国的维和部队性侵儿童事件，联合国及其下属机构未能妥善追查。

按现行制度，联合国可以调查并将涉案人员遣返，但无权起诉，仅涉案人员所属国有权追责。一些民间组织表示，即使涉案人员在本国接受审判，往往也是遮遮掩掩，结果大多不了了之，多数嫌疑人并未受到应有惩罚。

针对“就地审判”的提议，一些联合国官员和外交官表示，这会对维和人员起到一定震慑作用，但联合国维和部队的出兵国可能不会欢迎。

联合国维和部队不时传出性剥削和侵犯事件。2005年，联合国发现驻刚果（金）稳定特派团维和人员与刚果（金）女子和未成年少女发生性交易，以食物和微薄现金诱使对方就范。联合国随即宣布“零容忍”政策，要求实施维和人员行为规范。

（编辑：李宏）