为了限制涌入欧洲大陆的难民潮，欧盟计划额外送出30亿欧元的大礼包给土耳其，以将滞留在希腊的难民送去土耳其。

据《金融时报》当地时间8日报道，周一欧盟各国与土耳其就难民安置问题进行了12小时的讨论，目前双方已经设立了协议的大致框架，预计将在下周的峰会中完成最终协议。

欧盟希望土耳其能接收目前源源不断涌入希腊的难民，同时加强巡逻阻止难民偷渡到希腊。

土耳其总理达乌特奥卢提议，欧盟每从希腊送一个叙利亚难民到土耳其，就必须从土耳其现有难民营中接收一名叙利亚难民。

作为接收难民的条件，土耳其要求欧盟从2018年开始再额外提供30亿欧元。目前欧盟已经同意在今明两年为土耳其提供30亿欧元的援助金，以帮助土耳其处理难民安置问题。

同时，土耳其还要求欧盟从6月起批准土耳其公民免签进入申根区，加快吸纳土耳其成为欧盟成员国的进程。

据参加讨论的官员透露，目前各方还不确定是要把所有滞留在希腊、不符合避难资格的难民，包括叙利亚难民送回土耳其，还是把除叙利亚难民之外的其他难民送到土耳其。

德国总理默克尔表示完全支持土耳其的提议，称如果一旦实施，将会给解决难民问题带来“突破性”进展。

欧盟首脑们希望这种自动送回的政策能够打消中东难民蜂拥进入欧洲大陆的想法。

欧洲理事会主席图斯克称，虽然这个政策只是暂时的，但能让难民们知道前往德国的西巴尔干路线现在已经“关闭”了。

英国首相卡梅伦也表示这个协议一旦实施将会切断蛇头和人口贩子在欧洲的生意链。

但是联合国难民署以及其他人权组织警告称欧盟和土耳其的这个协议可能会违反联合国难民公约和欧盟自己的避难规定。

难民署官员科舍泰尔(Vincent Cochetel)指出，只有当土耳其改变其现有的难民政策，保证不会拘留难民，为他们提供申请避难的机会之后，相关的协议才会合法。

因为根据土耳其目前的政策，只有欧洲人和叙利亚人才有权在土耳其申请避难。

除此之外，有分析人士指出，这种“一进一出”的政策并不会让叙利亚难民打消前往欧洲的念头；西巴尔干路线关闭之后，难民们会尝试通过其他路线包括从阿尔巴尼亚翻山进入欧洲。

有分析师就预测从土耳其跨越黑海前往乌克兰和东巴尔干国家的难民会增多。

土耳其目前已经接收了近300万名难民，是全球最大的难民接收国。现在每天有近2000千名难民从土耳其通过海路抵达希腊，大部分都来自叙利亚、伊拉克和阿富汗。

自从非欧盟国家马其顿拒绝难民入境之后，目前已经有约1.3万名难民滞留在希腊和马其顿的边境上。当地的难民安置站只能容纳2000人，已经严重超负荷运转。

此前马其顿只允许叙利亚难民入境，到上周日，只有来自战乱城市如阿勒颇的难民能入境，而来自包括大马士革在内的其他叙利亚城市的难民则不能通过。

联合国在月初曾发出警告，称欧洲各国排斥难民的做法可能会引发人道主义危机。

 

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