“我们正在期待奇迹降临,”在泥泞、肮脏的伊多梅尼(Idomeni)难民临时营地里,从叙利亚战火逃离出来的15岁女孩奥拉(Ola)这样说道。她和她的母亲、两个弟弟已经在这个与马其顿接壤的希腊边境小镇上滞留了两个星期。
另外大约15,000名等待边境开放以进入欧洲的难民,同样期盼奇迹的发生,但自欧土会议结束、巴尔干半岛国家纷纷封锁边境后,奇迹发生的可能性在大大减少。
为抑制从去年开始疯狂涌入的难民潮,本周一,欧盟国家与被视为入欧“跳板”的土耳其举行了峰会。按照次日欧盟公布的协议,到达希腊的非法移民将被自动遣返到土耳其,而每送一个叙利亚难民到土耳其,欧盟将从土耳其现有难民营接收一位叙利亚难民。
预计该协议将于下周3月17日-18日举行的峰会上生效。不过《纽约时报》报道称,该协议宣布数小时后,从斯洛文尼亚到塞尔维亚、克罗地亚,巴尔干半岛国家纷纷争抢宣布收紧边境。
“从午夜开始,迄今为止作为移民通道的西方巴尔干线路不再出现新的移民,”斯洛文尼亚内政部长Vesna Gyorkos Znidar周二晚间表示。
塞尔维亚迅速效仿。周三,该国内政部长发布声明称,“塞尔维亚不允许自己成为难民集中营,因为该国所有政策将跟欧盟成员国保持一致”。
克罗地亚总理Tihomir Oreskovic则在周三发布会上表示,“信号非常明确。非法移民不再允许经由这条通道入欧”。
另一个巴尔干半岛国家马其顿从周一开始就没有再允许一位难民入境。
斯洛文尼亚和克罗地亚是欧盟成员国,塞尔维亚和马其顿一直在争取加入。在这四国里,只有斯洛文尼亚属于免签的申根区。
同样位于申根国边界上的奥地利从今年2月开始就对入境移民数量进行了限制,此举使得巴尔干半岛西方边境逐渐收紧,致使大量难民滞留在希腊、马其顿等国,引发了后者的强烈不满。
其邻国匈牙利周三宣布将此前的“边境移民紧急状态”扩展到全国,并部署了更多警力和军队,以便随时送往前线。该国去年就在安装了铁丝网和护栏。
这意味着,这条难民入境欧洲的主要通道实际上已经被封死了。
但是,像奥拉这样此前已经成功到达欧洲边境的难民,就只能停留在边境线上祈盼奇迹发生。
消息传到伊多梅尼后,被失望和绝望情绪笼罩着的难民营里爆发了骚乱。根据《每日邮报》的描述,周二白天,一伙难民之间互相扭打了起来,有人手里还挥舞着棒子。当天晚上,雷电轰鸣,大概几十人挤在边境大门旁边一个大帐篷里过夜。
从去年年初,超过一百万人横跨爱琴海进入希腊,这些人多数来自叙利亚、阿富汗和伊拉克等战乱去,大多人的目的地是到达相对富裕的德国、奥地利和斯堪的纳维亚国家。
希腊仍然是滞留难民最多的地方,约有 34,000名难民分散在该国各地,或露宿在城市中心,或驻扎在废弃的飞机场里等等。斯洛文尼亚、克罗地亚等巴尔干国家也各有少则数百、多则几千难民滞留。
在希腊与奥地利等国因移民问题龃龉不断的同时,德国总理默克尔因移民开放政策也备受指责。《每日邮报》的报道中称,滞留在伊多梅尼的难民中很多是急于跟已成功进入德国的丈夫和父亲团聚的妇女和儿童,但随着德国“暂停团聚”的新政策出炉,这些人的绝望情绪在日益加深。
随着天气转暖,仍有越来越多难民试图跨越地中海前往欧洲,下周的峰会似乎成了欧洲国家能够达成共识、采取一致行动应对危机的最后一次机会。
欧盟委员会主席容克赞扬周一达成的计划是个“极大的变革”(real game-changer)。不过围绕协议的合法性还存在争议。另外,包括英国在内的一些国家指责土耳其借题发挥进行“勒索”。作为接收难民的回报,土耳其要求将此前从欧洲获得的难民安置援助金从30亿欧元提高到60亿欧元,并要求申根区对土耳其人免签放行,以及加快吸纳土耳其成为欧盟成员国的进程。
该协议也引发了人道主义忧虑。《每日邮报》的记者发现,滞留在伊多梅尼的难民中,很多怀孕的妇女和生病的儿童因边境封锁得不到及时救治。在这个预定只容纳2,000人的营地,垃圾成堆、食物短缺,有的家庭甚至煮草喂给孩子吃。
尽管如此,这些人仍然不愿离开,因为他们希望边境打开时能够距离他们的梦想地更近一些。
“我一直在等,等,等,然后什么都没有。我知道最终什么也等不到,但我还是在等。”另一名来自叙利亚的女孩奈德丽(Nidal)说。
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