3月15日上午10点,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答了中外记者的提问。
陈政高在会上表示,深化住房制度改革方案正在起草中,建立“购租并举”的住房制度是其主要方向。其中鼓励引导农民工进城购房也是满足新市民住房需求的一部分。农民工在城镇购房潜力很大,但这是一个历史过程,当前还存在农民工进城后基本公共服务难落实、就业需要进一步稳定等问题。
而面对民众热切关注的房价高涨问题,陈政高强调,不必担忧中国房地产会像当年日本那样崩盘。中日这两次房价高涨发生的时代不同,背景、政治、经济条件不同,国情不同,中国和日本的城镇化水平不同,经济发展阶段不同,宏观调控的措施也不同,不能相提并论。
陈政高坦承,春节后一线城市房价发生了很大变化,上涨过快。同时,当前中国房地产一个重要特点就是分化越来越严重,在价格上也体现了这个特点。三四线城市的价格现在大体上是回落的,问题和矛盾主要集中在一线城市和一部分二线城市。
“现在我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。”陈政高表示,当前一线城市都主动履行了调控的主体责任,采取了很多措施和办法:一是实行严格的限购政策,实行严格的税收和金融政策;二是增加土地供应,而且公布于众,稳定预期;三是增加中小套型的供应数量,特别是搞好保障性供应建设;四是打击各种违法违规行为;五是主动发声,引导舆论。此外,住建部也在密切关注部分二线城市春节后房价的上涨过快情况。现在二线城市在这方面也陆续采取了许多措施来调整。
陈政高强调,现在中国的房地产市场有三个主要特点。
一是销售企稳回升。2014年,销售面积、销售额都是双双下降的,其中销售面积下降了7.6%,销售额下降了6.3%。去年销售逐月回升,到年底销售面积增长了6.5%,销售额增长了14.4%。今年前两个月仍然保持了这个企稳回升的势头。
二是分化严重,而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样,这就给调控带来了挑战,也是重大的课题。
三是库存严重。去年年底库存达到了7.18亿平方米,同比增长了15.6%;今年前两个月库存又达到了7.39亿平方米,增速达到了15.7%。而这些库存主要集中在三四线城市。
尽管存在分化严重和库存严重量两大难题,陈政高仍对中国房地产未来充满信心。他认为看中国的房地产形势并作出一个预计,要看四个基本条件。
第一个基本条件是中国经济长期向好的基本面没有改变。去年的经济实现了6.9%的增长,今年预计要增长6.5%-7%之间。
第二个基本条件则是中国的城镇化进程没有变。现在已经有了7.7亿人口住在城镇,常住人口的城镇化率达到了56.1%。“十三五”末期要达到60%。这样一个大规模的城镇化进程,为房地产发展提供了巨大的空间。
第三个基本条件,居民的住房需求,特别是新市民的住房需求没有变。城镇居民有改善性需求、有刚性需求,特别是新市民住房有他们的需求,而且量非常大。城镇居民的住房需求和新市民的住房需求是未来房地产发展的巨大潜力。
第四个基本条件,中国有党中央、国务院的坚强领导,有各项宏观调控措施,有各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任,所以对中国的房地产市场平稳健康发展应该充满信心。
评论