记者 | 江帆

风电、光伏行业迎来一大政策利好。

3月12日，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、银保监会、国家能源局联合发布《关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》(下称《通知》)。

针对近年来部分可再生能源企业现金流紧张，生产经营出现困难的问题，《通知》提出了数十条支持事项。

《通知》首先明确，中国实现2030年前碳排放达峰和努力争取2060年前碳中和的目标任务艰巨，需要进一步加快发展可再生能源。各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源的重要意义，合力帮助企业渡过难关，支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。

针对银行金融机构，《通知》提出了协商展期或续贷、自主发放补贴确权贷款、支持补贴确权贷款三条要求。

一是对短期偿付压力较大但未来有发展前景的可再生能源企业，金融机构可按照商业化原则与其协商展期、续贷或调整还款进度、期限等安排。

二是已纳入补贴清单的可再生能源项目所在企业，对已确权应收未收的财政补贴资金，可申请补贴确权贷款。金融机构按照市场化、法治化原则，以企业已确权应收未收的财政补贴资金为上限，自主确定贷款金额。

三是各类银行金融机构均可向具备条件的可再生能源企业在规定的额度内发放补贴确权贷款。贷款金额、贷款年限、贷款利率等均由双方自主协商。

此外，《通知》还提出，通过核发绿色电力证书方式适当弥补企业分担的利息成本；为保证补贴资金来源足额征收可再生能源电价附加；优先发放补贴和进一步加大信贷支持力度等。

根据《通知》，企业结合实际情况自愿选择是否把旗下项目主动转为平价项目，对于自愿转为平价项目的，可优先拨付资金。

《通知》鼓励试点先行。要求开展试点的地方和企业结合自身实际进一步开拓创新，研究新思路和新方法，使政府、银行、企业等有关方面更好的形成合力，提高工作积极性。对于试点地方和企业的好经验好做法，国家将积极向全国推广。

多位业内人士对界面新闻表示，该《通知》的下发是风电、光伏等可再生能源行业的一大利好，体现了政府的高度重视，但落实还需要进一步探索。

国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶对界面新闻表示，“该文件一定程度上为新能源行业注入流动性，尚需多种方式或举措彻底解决存量补贴资金问题。”

陶冶认为，总体来看，上述《通知》为解决存量提供了一种方式，但操作性上还要靠发电企业和银行等金融机构共同探索。此外，贷款本质是债务，对负债率较高的国企吸引力有限。

自“碳达峰、碳中和”目标提出以来，金融市场对光伏板块的关注度开始快速上升。政策性银行、商业银行等纷纷表态，要向风电和光伏等可再生能源行业倾斜。

2020年7月，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩发文称，根据测算，截至2020年年底，可再生能源补贴总需求累计约3000亿元，其中风电约1550亿元，光伏约1250亿元，剩余为生物质和独立系统等项目的补贴。

截至3月12日当天收盘时，部分风电、光伏股迎来上涨。

光伏板块，阳光电源(300274.SZ)涨7.09%，报78.66元；中环股份(002129.SZ)涨4.97%，报26.4元；隆基股份(601012.SH)涨2.35%，报91.08元；晶科科技(601778.SH)涨3.41%，报6.37元。

风电板块，金风科技(002202.SZ)涨2.48%，报13.66元；明阳智能(601615.SH)涨2.71%，报13.66元；天顺风能(002531.SZ)涨9.68%，报8.27元；泰胜风能(300129.SZ)涨4.73%，报7.08元。