文|天下银保  吴林璞

5月12日，记者从知情人士处获悉，因遵义市播州区下属城投企业对中信信托的一笔融资项目严重逾期且迟迟不能有效解决，中信信托已正式向法院提起司法诉讼。

据了解，在该项目发生逾期情况后，中信信托除安排现场工作组持续沟通还款外，已多次向交易对手及其上级主管单位书面致函，但播州国投公司至今未给出解决方案。

目前，该信托项目已逾期超过4个月。

逾期超4个月

据悉，该融资项目名为“中信信托 贵州遵义播州区国投应收账款流动化信托”（下称“信托计划”）。该信托计划成立于2017年12月，投资者信托本金投资期限为3年。

融资人为遵义市播州区国有资产投资经营（集团）有限责任公司（下称“播州国投公司”），同时遵义市播州区城市建设投资经营（集团）有限公司、遵义苟江投资建设有限责任公司为该项目提供保证担保。

记者从中信信托了解到，目前其仍在与播州国投进行沟通争取。

根据相关信息披露报告，在该项目发生逾期情况后，中信信托除安排现场工作组持续沟通还款外，已多次向交易对手及其上级主管单位书面致函，但播州国投公司至今未给出解决方案。

相关项目投资人表示，播州国投已经逾期超过4个月，但目前仍未见债务相关方担当作为，既不履行偿债义务，也没有给出实质性的解决方案。从这方面看，有些令人难以理解。

2021年1月底，记者曾从投资者处获悉，该项目原本应于2021年1月10日向投资者兑付信托利益，但并未能足额兑付。

彼时，据投资者透露，发生逾期的信托本金规模约2.55亿元，而投资者只收到部分款项，并且播州国投公司及相关交易对手迟迟未给出剩余融资的还款方案。

政信项目怎么了

对于该信托计划的具体信息，中信信托官网信息显示，中信信托接受播州国投公司委托，以其对遵义市播州区人民政府形成的应收账款债权设立信托，并对信托受益权进行分层，通过向合格投资人发售优先级和中间级信托受益权实现应收账款的流动化。

优先级和中间级信托受益权认购资金在交付给播州国投公司后，将用于合同约定的项目建设。

《国际金融报》记者了解到，近几年，贵州省内政信非标融资额较多，在政府去杠杆的背景下，兑付压力也随之上升，违约项目增多。不过，从之前已违约的项目看，主要以县级和县级市为主，地级市相对较少。

从实力上看，遵义市是贵州省经济强市。根据播州区政府网站披露的数据，2020年，遵义市播州区全区完成地区生产总值353.69亿元，同比增长5.5%，位列全遵义市第3位；全区财政总收入完成39.2亿元，下降3.4%，位列全遵义市第6位。

官网信息显示，播州国投公司是由遵义市播州区人民政府出资设立的国有独资企业，注册资本金10亿元。其董事长（法定代表人）由遵义市播州区人民政府任命，公司设立董事会和经营管理层，负责公司生产经营活动的策划和组织领导、协调、监督等工作。

播州国投公司还设有综合部、财务部、投资策划部、项目内审部、资产运营部、工程管理部、融资一部、融资二部8个部室，负责处理公司在开展生产经营活动中的各项日常具体事务。

据播州国投公司相关负责人于5月12日回复相关媒体，目前公司正在筹集资金，也在跟中信信托沟通化解的方案。

对于债务逾期的原因，该负责人称，受疫情的影响，公司流动性出现了问题。

展业环境发生变化

实际上，伴随着相关项目风险的暴露，此前已出现为贵州等高负债地区城投公司提供融资的信托公司在相关项目陷入兑付困局后将融资方告上法庭的情况。

2016年7月，中泰信托发行的一款名为“弘泰1号遵义汇川集合信托计划”的产品，期限3年，信托规模3.5亿。

该产品融资方为遵义市汇川城投，担保方为遵义经开区投资建设公司，预期收益7%至7.2%，资金用于受让汇川城投因代建高新快线和长沙东路道路工程项目形成的对汇川区人民政府应收账款约5.1亿元。

据相关媒体报道，上海金融法院公布的一份一审判决结果显示，被告贵州省遵义市汇川区人民政府应于判决生效之日起十日内向原告中泰信托支付应收账款本金2.44亿元，利息0.23亿元，合计2.67亿元。

同时，还判决遵义市汇川区城市建设投资经营有限公司承担补足义务；遵义经济技术开发区投资建设有限公司承担连带保证责任。

用益信托研究员喻智在接受《国际金融报》记者采访时表示，基础产业类信托展业环境正面临较大变化。“一方面，2021年以来，疫情的影响正在逐步减弱，积极的财政政策逐步退出，政府直接投资规模开始出现比较明显的下降。另一方面，在融资收紧、压降新增债务的背景下，城投传统的融资渠道都开始层层收紧”。

记者注意到，今年4月13日，国务院发布《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》。意见提出，清理规范地方融资平台公司，剥离其政府融资职能，对失去清偿能力的要依法实施破产重整或清算。健全市场化、法治化的债务违约处置机制，鼓励债务人、债权人协商处置存量债务，切实防范恶意逃废债，保护债权人合法权益，坚决防止风险累积形成系统性风险。