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拜登再让步:提议用15%最低企业税换共和党支持基建计划

作为交换,共和党需要同意至少1万亿美元的基建新支出。

图片来源:视觉中国

继将2.3万亿美元的基建计划缩水为1.7万亿后,美国民主党总统拜登可能将继续在加税上做出重大让步,以换取共和党对基建方案的支持。

在此前的版本中,拜登计划将将企业税率从目前的21%提升至28%。该计划遭到共和党人的坚决反对。

据美国智库统计,由于政府推出的抵税政策,至少55家大型企业在2020年没有缴纳联邦收入税。

据《华盛顿邮报》和《金融时报》6月3日报道,消息人士透露,当天拜登与共和党主要谈判代表、西弗吉尼亚州参议员加比多(Shelley Moore Capito)就基建方案进行谈判。

在谈判中,拜登表示如果共和党愿意支持基建方案,他可以搁置提高企业税率的想法,换为设定15%的最低企业税率,以阻止大企业利用政策漏洞逃避缴税。

左倾智库美国税收与经济研究所统计显示,2020年,《财富》500强企业中有55家企业通过美国联邦政府为研发和其他支出提供的抵税政策,没有缴纳任何联邦收入税。

然而消息人士称,拜登的让步并不意味着他转变了在企业税上的立场,只是出于实际情况出发寻找符合两党诉求的中间路线。

而15%的让步仅限与共和党谈判;如果共和党坚持拒绝支持基建方案、最终只能由民主党动用“预算和解”程序进行投票,则此前提出的28%企业税率还可能保留。

除此之外,拜登提议的15%最低企业税率仅限美国国内企业,与美国提议的全球最低企业税无关。

此前,作为经合组织和G20国际税收谈判一部分,美国提出将全球最低企业税设为15%。拜登本月将前往欧洲参加G7峰会,会上将讨论全球最低企业税问题。

消息人士透露,根据拜登的要求,作为交换,共和党需要同意至少1万亿美元的基建新支出;同时拜登也没有放弃说服共和党接受1.7万亿美元的新支出。

参议院共和党人此前仅同意接受5680亿美元的基建支出,后来提高到9280亿美元。

但9280亿中包含了已经计划的支出,共和党实际同意的新支出只有约2570亿美元。这也意味着,拜登要求的1万亿新支出是共和党人同意额度的四倍。

共和党人一直要求拜登政府将新冠纾困方案中没有用完的资金放入基建方案中,预计有700亿到750亿美元。拜登政府对相关提议态度冷淡。

特朗普执政时于2017年将企业税税率从35%下调至21%,拜登基建方案中要求将其上调至28%遭到共和党人集体反对。

白宫发言人普萨基称拜登目前的让步对于共和党人“应该完全可以接受”;但在与拜登会谈后,共和党议员加比多拒绝置评。

共和党参议院领袖麦康奈尔仅表示,共和党依然希望能就“大型基建方案”与民主党达成协议。

此前,白宫官员将6月9日视为与共和党谈判的最后期限。届时众议院交通基建委员会将开始正式就地面交通系统起草相关法案。

白宫官员称,截至上周,白宫已就基建方案与民主党和共和党议员、相关工作人员进行了530次通话和面谈。当地时间周五,拜登还将继续与加比多谈判。

如果无法与共和党达成一致,民主党人只能再次动用“预算和解”程序。动用该程序后仅需参议院所有民主党议员再加副总统哈里斯一票,共51票就可通过法案。

但包括西弗吉尼亚州参议员曼钦(Joe Manchin III)在内的民主党人已表示,不愿意在基建方案上放弃与共和党的谈判。曼钦曾称,如果无法与共和党达成一致,他将反对动用预算和解程序。

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