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拜登开启首次海外访问之旅,疫苗、关税与美俄关系将成重头戏

此次访问旨在重建特朗普执政时恶化的美欧关系,并重塑与俄罗斯的关系。

2021年6月9日,美国华盛顿特区,美国总统拜登与第一夫人吉尔准备离开白宫,启程前往英国参加G7峰会。图片来源:视觉中国

记者 崔璞玉

美国总统拜登周三(6月9日)启程前往英国,开始为期八天的欧洲之旅。这也是拜登上任以来的首次海外访问,旨在重建特朗普执政时恶化的美欧关系,并重塑与俄罗斯的关系。

此次出访将考验拜登管理和修复与其主要盟友关系的能力。由于前任总统特朗普实施的关税政策并退出多项国际重大条约,欧美关系在其任期内跌至谷底。

拜登在近期发表于《华盛顿邮报》上的一篇评论文章中表示,此次访问是“为了实现美国对其盟友和伙伴重新做出的承诺,并展示民主国家有能力既应对挑战,又遏制新时代的威胁”。

根据计划,拜登将于10日在伦敦会晤英国首相约翰逊,11日至13日在英格兰康沃尔郡参加七国集团(G7)峰会。预计该峰会的主要议题将为疫苗、贸易、气候等事项。

本月早些时候,七国集团达成一项历史性协议,同意设定至少15%的全球最低企业税率。这意味着,谷歌、苹果和亚马逊等跨国公司将需要缴纳更高的全球企业税。

此外,在上周承诺提供2000万剂疫苗后,拜登政府还可能在分享疫苗上面临更大压力。

《华尔街日报》周三援引知情人士的话称,拜登政府计划向92个低收入国家和非洲联盟捐赠5亿剂辉瑞公司生产的新冠疫苗。其中2亿剂将于今年捐赠,剩下的3亿剂将于明年上半年分发。所有捐赠都将通过帮助发展中国家接种疫苗的“新冠肺炎疫苗实施计划”实施。

为期三天的七国集团峰会之后,拜登将携第一夫人吉尔拜访伊丽莎白女王。现年78岁的拜登曾在1982年与女王会面,当时他是美国特拉华州的参议员。

随后,拜登将于14日前往比利时布鲁塞尔参加北约峰会。预计议程将主要围绕俄罗斯、中国,以及让北约盟国为共同防卫做出更多贡献这一长期问题展开。

接下来是15日的美欧峰会。CNBC报道称,据他们看到的一份声明草案,欧盟希望美国能在美欧峰会上承诺结束与飞机相关的关税,以及在12月前停止征收钢铝关税。

世界贸易组织(WTO)2019年10月裁定欧盟向空中客车提供不公平补贴,此后美国开始每年对价值75亿美元的欧盟输美商品加征关税。去年10月世贸组织再次裁定美国也向波音公司提供了不公平援助,并允许欧盟每年对价值40亿美元的美国输欧产品加征关税。

不过这一争端在拜登上台后有所缓解。今年3月,美国和欧盟同意暂停征收所有飞机补贴贸易争端相关关税4个月。

此外,特朗普政府以国家安全为由,从2018年6月开始对欧盟的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。此举同样遭到了欧盟的强烈反对和报复。欧盟实施了第一轮针对28亿欧元(约合34 亿美元)美国出口产品的关税,并在上个月宣布暂停征收第二轮价值36亿欧元的关税,以示对即将到来的谈判的善意。

报道还援引一位匿名欧盟官员的话称,欧盟将设法“逼迫”美国同意减少特朗普总统任期内实施的贸易关税,不过到目前为止,并未有明确迹象显示美国将同意欧盟的要求。

6月16日,拜登将迎来此次欧洲之旅的重头戏,也是最后一站:在瑞士日内瓦与俄罗斯总统普京举行美俄峰会。届时拜登将有机会向普京提出对源自俄罗斯境内的勒索软件攻击、以及乌克兰等问题的关切。

以俄罗斯涉嫌干涉去年美国大选、“太阳风”(SolarWinds)黑客事件等为由,美国从4月起对俄罗斯发起了新一轮的大规模制裁。根据该制裁措施,美金融机构被禁止在一级市场购买俄政府6月14日后发行的卢布计价债券。

俄政府坚持否认有任何针对美国的不当行为,并在上周宣布,将把其主权财富基金中的美元资产降至零,并表示有可能很快放弃以美元计价的原油合约。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫4日向记者表示,普京和拜登的会晤很重要,但不应该对其抱有过高的期望。

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