记者 | 游淼

7月13日，国新办举行上半年金融统计数据情况新闻发布会，央行多位领导出席，并就金融机构减费让利、数字人民币试点进展、消费金融以及房地产金融调控等金融热点问题进行了回应。

240亿元减费让利“大礼包”在路上

据中国人民银行金融市场司司长邹澜在发布会上介绍，在减费让利方面，今年以来，人民银行持续释放贷款市场报价利率LPR的改革红利，优化存款利率监管，降低银行负债成本，推出银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等五方面12项降费措施，配合银保监会降低自动取款机跨行取现手续费，全部降费措施实施后预计每年减少手续费支出约240亿元。其中，惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。

数据显示，前6个月，企业贷款合同平均利率为4.41%，同比下降0.28个百分点。总体来看，金融系统对实体经济支持力度和企业融资便利性提升，综合融资成本稳中有降。

下一步，人民银行将保持政策的连续性、稳定性，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，开展“贷动小生意、服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动，持续做好小微企业等市场主体的金融服务。

数字人民币试点范围有序扩大

央行逐步扩大数字人民币试点范围。上周有监管人士提到了白名单用户已经达到了1000万。对于央行如何评估这些试点效果的提问，中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘回应表示，目前试点地区具备广泛的代表性，有利于试验评估数字人民币在我国不同区域的应用前景。

“从前一阶段看，数字人民币试点测试范围有序扩大，应用场景日趋丰富，应用模式持续创新，系统运行总体稳定。“阮健弘表示。

据阮健弘介绍，2019年数字人民币试点测试相继在深圳、苏州、雄安、成都四个地方以及北京冬奥会场启动。2020年10月，增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点测试地区。

数字人民币研发试点的选择，综合考虑了国家重大发展战略、区域协调发展战略以及各地产业和经济特点等因素，目前试点的省市基本涵盖了长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区，具备广泛的代表性，有利于试验评估数字人民币在我国不同区域的应用前景。

阮健弘指出，数字人民币试点测试坚持“稳妥、安全、可控”的原则，以受邀的白名单用户小额交易为主。试点过程中，各方对数字人民币都表现出比较浓厚的兴趣，试点地区用户的积极性也比较高，试点场景覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。

引导银行审慎、规范开展消费金融业务

邹澜表示，近年来，我国的消费贷款增长平稳，与居民消费增长的趋势基本是一致的。6月末，人民币个人消费贷款余额同比增长13%。其中，短期消费贷款增长11.1%，中长期消费贷款增长13.4%。

随着经济社会发展和人民生活水平的提高，居民消费还有较大的提升空间。人民银行将积极引导商业银行审慎、规范开展消费金融业务，加强消费贷款用途管理，发挥好消费金融在支持居民消费升级和促进双循环中的积极作用。

构建房地产金融调控长效机制

阮健弘表示，今年上半年金融运行保持平稳，金融结构持续优化。重点领域金融风险得到有效防范。

具体而言，一季度末，影子银行类资管产品、非标债权、资金在金融体系内部的循环规模分别比历史高峰下降五分之一、近四分之一、近五分之一；探索形成中小金融机构风险处置模式，高风险中小金融机构处置取得阶段性成果；进一步完善房地产金融调控机制，围绕稳地价、稳房价、稳预期，构建房地产金融调控长效机制。

根据最新数据，6月末人民币房地产贷款余额是50.8万亿元，同比增长9.5％，增速比上年末回落了2.2个百分点，比同期各项贷款增速低2.8个百分点。余额比年初增加2.4万亿元，占同期各项贷款增量18.9％，同比少增5699亿元。

其中，房地产开发贷款余额是12.4万亿元，同比增长2.8％，增速比上年末回落了3.3个百分点，比年初增加了3433亿元，占各项贷款的增量是2.7％，同比少增4012亿元。

6月末，个人住房贷款余额是36.6万亿元，同比增长13％，增速比上年末回落1.6个百分点，比年初增加2.1万亿元，占同期各项贷款增量的16.7％，同比少增1602亿元。