记者 刘林

商务部市场运行和消费促进司司长朱小良周四在国务院新闻办公室举办的发布会上说，今年我国汽车销售有望实现正增长，扭转此前连续三年持续下滑的局面。

中国汽车工业协会数据显示，2018年，中国汽车销量2808万辆，同比下降2.8%，为28年来首次下跌。2019年、2020年，中国汽车销量同比分别下跌8.2%和1.9%。

朱小良指出，上半年我国新车销售稳步复苏，新能源汽车销量增长更为明显，汽车后市场表现活跃。下半年，我国经济持续稳定恢复，促消费政策措施不断发力，将为汽车市场发展提供有力支撑。

他说，虽然芯片供应短缺、原材料价格上涨等因素会对汽车市场造成一定影响，但是，“综合研判来看，我们觉得今年全年的汽车销售有望实现正增长，扭转连续三年持续下滑的局面。”朱小良说。

发布会上，商务部还对下半年我国消费、外贸走势做了预测。商务部表示，消费市场总体将会继续朝着回暖向好方向发展。6月份，社会消费品零售总额两年平均增速已经升至4.9%，接近商务部对“十四五”期间（2021-2025年）社零发展水平年化5%的目标值。

外贸方面，商务部认为，部分国家经济回暖、生产逐步恢复，对中国来说是挑战更是机遇。虽然出口面临的竞争会加剧，但各国恢复生产需要大量的原材料和生产设备，对我国资本品、中间品需求将明显提升。

海关数据显示，今年1-6月，我国以美元计的出口金额同比增长38.6%，创1996年有记录以来同期最高。

消费市场总体将会继续朝着回暖向好方向发展

商务部市场运行和消费促进司司长朱小良表示，上半年，消费市场总体呈现稳步恢复、持续回暖的发展态势，对经济稳定恢复起到重要支撑作用，对GDP增长贡献率回升到61.7%。具体来看，消费在四个方面比较抢眼。

• 中高端消费持续快速发展。比如上半年限额以上单位化妆品、通讯器材的零售额比2019年同期增长25%以上。箱包、首饰、钟表的进口额同比增长一倍左右。
• 汽车等大宗消费较快增长。上半年汽车零售额达到2.2万亿元，同比增长30.4%，对社会消费品零售总额贡献率达到13%。
• 文化旅游消费加快恢复。电影票房收入恢复到2019年同期近90%，铁路和民航客运量恢复到近80%，红色旅游、乡村旅游、自驾游红火。
• 绿色健康智能消费备受青睐。比如新能源汽车销量占汽车销量比重达到9.4%，5G手机出货量占手机出货量的73.4%。

朱小良表示，当前消费市场运行当中也还存在恢复不均衡、基础不稳固等一些突出问题。随着我国经济持续稳定恢复，疫情防控更加精准有效，各项政策措施落地见效，居民消费信心逐步增强，预计消费市场总体将会继续朝着回暖向好方向发展。

下一步，商务部将重点抓好以下六个方面工作。

• 进一步完善促消费政策措施。在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时，根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。
• 提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设，着力实施城市商业提升行动，更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。
• 加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系，促进农村电商持续健康发展，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。
• 拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好恢复。
• 推动新型消费加快发展。支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造，促进线上线下更广泛、更深入融合。
• 营造浓厚的消费氛围。指导各地在做好疫情防控基础上，因地制宜组织开展各类促消费活动，以节兴市、以节兴商，进一步激发市场活力，释放消费潜力。

部分国家生产逐步恢复对中国外贸来说是挑战更是机遇

随着部分国家经济回暖、生产逐步恢复，市场开始担忧这可能会对我国外贸出口形成调整压力，对此，商务部对外贸易司司长李兴乾表示，这对中国外贸来说是挑战更是机遇。外部环境的这种变化恰恰是中国外贸产业链、供应链更好适应国际市场需求，提升竞争力的机会和动力。

李兴乾指出，一方面，我国出口会面临着市场竞争的加剧；另一方面，各国恢复生产也需要大量的原材料和生产设备，对我资本品、中间品需求明显提升。

商务部数据显示，今年前6个月，消费品出口占比有所回落，但是资本品、中间品出口占比达到了76.7%，高于去年全年2.5个百分点。

从商务部近期监测情况看，约40%的外贸企业新签出口订单同比增长。李兴乾预计，外部需求回暖、国内经济稳中向好将继续支撑我国外贸发展。

不过，李兴乾也指出，随着去年同期基数逐步抬高，下半年外贸增速将有所回落，外贸发展仍面临诸多不确定、不稳定因素。全球疫情起伏反复、世界经济脆弱复苏。原材料价格高企、海运物流不畅等问题进一步挤压外贸企业利润空间，也影响企业接单意愿。

“目前，我们正在密切跟踪外贸形势变化，”李兴乾说，“下半年将重点围绕企业面临的突出困难和问题，会同相关部门和地方研究出台更有针对性的政策举措，切实降低外贸企业综合成本。”

汽车销售有望扭转连续三年持续下滑局面

商务部市场运行和消费促进司司长朱小良指出，随着各项政策措施落地见效，汽车市场总体保持回稳向好发展态势。上半年各项主要指标都已经超过了疫情前的水平。

从新车销售来看，今年上半年汽车销量近1290万辆，同比增长25.6%，比2019年同期增加了4.4%。其中，新能源汽车销量大幅增长，上半年销售120万辆，同比增长两倍，接近2019年全年销量，占新车销售比重已经超过9%。

汽车后市场表现更加活跃。上半年，二手车交易量超过了840万辆，报废机动车回收量达到130.5万辆，同比分别增长52.9%和41.3%；二手车与新车销售之间的比例已经上升到0.65:1。

朱小良指出，从下半年情况看，随着我国经济持续稳定恢复，促消费政策措施不断发力，将会为汽车市场发展提供有力支撑。同时，芯片供应短缺、原材料价格上涨等一些因素也会对汽车市场造成一定影响。

“综合研判来看，我们觉得今年全年的汽车销售有望实现正增长，扭转连续三年持续下滑的局面”，朱小良表示，下一步将从四个方面做好全链条促进汽车消费。

• 加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，调整优化汽车管理政策，破除制约汽车购买使用障碍，释放汽车消费潜力。
• 深化汽车流通领域放管服改革，推动出台相关举措，激发汽车市场活力和内生动力。
• 推动取消对二手车交易的不合理限制，进一步便利二手车异地交易，促进二手车行业规范化、品牌化、规模化发展，繁荣活跃二手车市场。
• 完善汽车流通领域相关管理制度，加快修订《二手车流通管理办法》《机动车强制报废标准规定》，优化汽车消费环境。

近几年，汽车零售额在社零总额中占的比重一直在1/10左右。到今年6月底，中国的汽车保有量已经达到了2.92亿辆，每千人拥有汽车超过200辆。

商务部呼吁海运企业应着眼长远

对于过去一年多来供需持续紧张的国际海运，李兴乾表示，当前，“箱思”“箱愁”是中国外贸企业共同的心病，已经成为制约国际贸易正常开展的瓶颈问题。地方反映，订舱难、运费高，外贸企业的经营成本大幅增加。广大外贸企业意见强烈，特别是中小外贸企业负担尤为沉重。

李兴乾表示，商务部已会同相关部门在推动提升集装箱产量、保障运力以及加强价格监管等方面开展了系列工作，指导各地出台相应举措积极应对。“我们将进一步加强部门协作，共同做好海运领域相关工作，助力外贸企业应对当前困难。

他还指出，海运供需失衡问题直接影响全球贸易，最终影响各国消费者切身利益，而船公司高额利润已经引发多方关注。

“我们希望，海运企业应着眼长远，珍视亚洲市场机遇，与包括中国在内的各国外贸企业建立长期稳定、互利共赢的合作关系，共克时艰，更好畅通国际贸易循环”，李兴乾说。

同时，“我们提示海运、货代等领域商协会进一步加强行业自律，督促行业内企业合法合规经营。同时，呼吁各国加强国际合作和信息共享，携手维护国际物流秩序、促进国际供应链畅通运转。”他补充道。