记者 | 安晶

虽然在阿富汗的军事行动进入倒计时，但美国并没有打算放弃这一欧亚大陆战略要地。

美军表示，在全部撤出前，将继续对塔利班实施空袭。美国和北约同时承诺，撤军完成后，每年还将投入数十亿美元支持阿富汗军队和安全部队行动。本月早些时候，美国宣布将与阿富汗、巴基斯坦等国建立新的“四国集团”。

就在美国为继续影响阿富汗局势做铺垫时，印度、俄罗斯和巴基斯坦也开始各自筹划，准备应对后美军时代的阿富汗局势。

印度和巴基斯坦都将阿富汗视为遏制对方的战略要地。印度是阿富汗政府的主要支持国之一，在阿投入超过30亿美元；被指支持阿塔利班的巴基斯坦更关注国内的安全问题，担忧阿塔利班上位将鼓励巴基斯坦塔利班的行动。

俄罗斯则开始“秀肌肉”，在阿富汗与塔吉克斯坦边境地区派出坦克，准备举行军事演习。

美国寻找新基地、建新“四国联盟”

据CNBC新闻7月27日报道，美军中央司令部司令麦肯齐当天发表声明宣布，美国近期加大了对阿富汗塔利班的空袭，以支持阿富汗政府军作战。未来几周，如果塔利班继续进攻，美军还将继续加强空袭。

但对于8月31日结束在阿富汗的军事行动后，美军是否还会继续为阿政府军提供空中火力支援，麦肯齐没有做出承诺。本月初，美军已经从阿富汗最大空军基地巴格拉姆基地全部撤出。

驻阿富汗美军和北约部队最高指挥官米勒则在本月中卸任，将阿富汗行动的指挥权交给麦肯齐。上周，美国军方官员表示，美国从阿富汗的撤军已经完成95%。

但作战部队的撤出并不代表着美国准备放弃对阿富汗的影响。

周二，美国和北约承诺将每年为阿富汗军队和安全部队投入40亿美元，直到2024年。

过去20年，美国在装备和训练阿富汗军队上投入了近890亿美元，其中有约100亿美元用于为阿富汗军方提供车辆和战机。

值得注意的是，多名阿富汗官员在接受美联社采访时抱怨，美国和北约并没有在阿富汗投资建厂、让阿富汗拥有自己制造武器配件的能力，因此“每一颗子弹都必须来自美国”。这种做法也确保了阿富汗政府在武器装备上对西方国家的严重依赖。

提供武器装备和军费援助得以让美国在从阿富汗撤军后持续影响该国。除此之外，美国近期正在与中亚国家会谈，希望能在毗邻阿富汗的国家设立军事基地，以在有需要的时候及时在阿富汗发起军事行动。

本周，美国代表团将前往乌兹别克斯坦协商。在阿富汗战争初期，美军曾使用过乌兹别克斯坦的军事基地。

与此同时，美国还计划通过新的政治联盟维持对阿富汗的影响。本月18日，美国政府宣布该国与阿富汗、巴基斯坦和乌兹别克斯坦原则上同意建立新的“四国集团”，以加强“区域连通”，扩大贸易合作、修建新通路、增强商贸往来。

《印度时报》认为，这个新的“四国集团”也是美国对中国“一带一路”项目今后延伸到阿富汗的制衡手段之一。

俄巴印提前打算盘

巴基斯坦被印度和阿富汗夹在中间，阿富汗也被巴基斯坦和印度视为制衡对方的战略要地。

自美国入侵阿富汗、推翻塔利班政权后，印度一直是阿富汗政府的主要支持国。在近20年时间里，印度在阿富汗修建高速公路、大坝、电站、医院，甚至议会大楼，投资超过30亿美元。

塔利班执政时，亲巴基斯坦武装分子曾在1999年劫持一架印度客机，客机迫降阿富汗第二大城市坎大哈。印度指责塔利班为武装分子提供庇护，此后一直拒绝与塔利班直接谈判。

但如今随着美军撤出阿富汗、塔利班占领阿富汗约一半地区，印度也顺势改变策略，开始与塔利班谈判。

据多家印度媒体报道，印度官员本周首次承认印度政府在与阿富汗的所有利益相关方接触，包括塔利班。印度与塔利班的接触最早始于2020年9月，当时阿富汗政府与塔利班在卡塔尔多哈举行和谈。

该官员称，印度政府现在在阿富汗问题上采取了“多轨”策略。在支持阿富汗政府同时，印度政府认为阿富汗政府与塔利班共同执政是能让阿富汗重归稳定的“最好情况”。

这名匿名官员透露，印度政府的最新评估认为，阿富汗未来两到三个月的安全局势将继续恶化，但阿富汗政府没有那么容易倒台。

印度有学者认为，虽然此后阿富汗的内战可能加剧，但该国哈扎拉人和什叶派武装得到了伊朗和阿富汗国家安全理事会支持，有充足的武器弹药，能够成为抵御塔利班的主力。哈扎拉人曾遭塔利班屠杀，伊朗一直为哈扎拉武装提供训练。

与此同时，此前参与推翻塔利班的阿富汗抵抗组织北方联盟军正在重组。北方联盟军的前指挥官穆罕默德迪上月出任阿富汗的新国防部长，也让北方联盟军重返政治舞台成为可能。

印度和阿富汗政府一直指责巴基斯坦为制衡印度而支持阿富汗塔利班，为阿塔利班提供庇护。阿塔利班上位看似对巴基斯坦最有利，但巴基斯坦目前最担忧两个问题，一个是大量难民涌入，另一个则是巴基斯坦塔利班和其他极端武装受到阿塔利班鼓舞后，加大对巴基斯坦政府目标的袭击。

巴基斯坦境内目前有140万阿富汗难民，为防止大量阿富汗难民涌入，巴基斯坦在与阿富汗交界的地区修建了防护网。两国交界长达2640公里，截至本周，90%的地段已经建好防护网。

除此之外，巴基斯坦上周将负责巴阿边境安保的民兵撤下，改由正规军守卫，以防止武装分子趁乱从阿富汗进入巴基斯坦。联合国去年的报告显示，阿富汗境内有6000名巴基斯坦塔利班成员。

巴基斯坦和平研究所的报告指出，2020年，巴塔利班及其分支依然是巴基斯坦的最大安全威胁，共发动了67起恐怖袭击，占2020年袭击总数的46%。

而俄罗斯把与该国南部接壤的中亚视为战略后院，一直希望美军和北约撤出阿富汗。除此之外，俄罗斯还担忧阿富汗的宗教极端主义和毒品的对俄输出扩大，特别是北高加索地区。

为此，俄罗斯一方面与塔利班保持联系、支持其反美，另一方面俄罗斯也在支持阿富汗北部的反塔利班武装。塔利班占领地扩大后，俄罗斯加强了与该组织的联络。

眼看美军即将全部撤出、塔利班的行动威胁到集安组织成员塔吉克斯坦的安全，俄罗斯已经准备在阿富汗边境“秀肌肉”。

8月，俄罗斯、塔吉克斯坦和与阿富汗接壤的乌兹别克斯坦将在塔阿边境举行联合军演。上周，俄罗斯已经将坦克派往当地。除了威慑，俄罗斯此举也是向美国展示，该国坚决反对美国在乌兹别克斯坦等中亚国家设立军事基地。

上周接受媒体采访时，俄罗斯总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫（Zamir Kabulov）表示，“从整体来看”，美军撤出阿富汗对俄罗斯是一件好事。