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邢自强:监管新框架旨在平衡效率与增长,外资渴望更多沟通

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邢自强:监管新框架旨在平衡效率与增长,外资渴望更多沟通

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强指出,中国政府近期在互联网平台、数据治理以及反垄断等领域的监管动作层出不穷,显示决策层正在将经济治理的重心从增长优先转向力图平衡增长与安全。

图片来源:人民视觉

记者 樊旭

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强日前指出,中国政府近期在互联网平台、数据治理以及反垄断等领域的监管动作层出不穷,显示决策层正在将经济治理的重心从增长优先转向力图平衡增长与安全,特别是社会公平、数据安全、产业链自主。

他表示,监管的意图和方向是好的,从长期来看,新的监管框架有助于中国经济与资本市场更加可持续发展。但在这个过程中,可以进一步加大沟通交流,增强政策的系统协调,避免短期出现“超调”,影响企业和外资的信心。

“海外投资者由于中外的资讯、文化的差异,对本轮中国监管改革的框架、周期长度和最终目标并不能完全理解。这种判断短期或会影响其投资和配置中国(资产),因此中国可以继续改善沟通引导,稳定全球资金对中国的长远信心。”邢自强周四在上海金融与法律研究院举办的“鸿儒论道”论坛上说。

他以校外培训为例指出,近日国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提出对校外培训机构和行业进行严格监管,该政策对校外培训商业模式影响深远,导致香港和美国上市的教育概念股闪崩。

“校外培训领域的整顿具有一定特殊性,对大部分行业来讲,目前监管出台的新框架,并不是要彻底地推倒现有的商业模式,而是对社会公平、数据安全、环境可持续,提出了更高的要求。”邢自强说,但要注意的是,要在加强监管和呵护市场信心之间取得平衡,并在执行过程中避免层层加码、过度监管,损害企业的创新和信心。

“为什么要注意企业家以及全球资本对中国的信心?因为现在中国面临人口老龄化加剧,老龄化加剧就意味着经济增长将来越来越依赖生产率和创新,也依赖人民币国际化。而创新的一个重要源泉就是中国私人企业保持的企业家精神,保持对创新的投入,提升生产率,这一块极为重要。”邢自强说。

此外,他指出,人口的快速老龄化会造成储蓄率明显下降。在储蓄率下降的背景下,中国将从资本输出国逐渐转变为资本输入国,未来将更需要国际资本。“在这个过程中,稳住全球资本的信心,持续地吸引外资,是中国迈向高收入经济体、提升生产率的进程中,很重要的助力因素。”

邢自强表示,可以看到,决策层正在重视与市场的良性互动,并释放出更多改善监管方式的有利信号。

比如,811日,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(20212025年)》提出,通过强化法治建设,优化市场监管升级。包括了理顺部门职责关系统筹结合、职能将更加优化、权责更加协同,完善经济调节、市场监管等职能,同时跟立法的节奏匹配。在这个过程中,更加讲究对政策的咨询、公共意见的收集。

“所以,在树立这种新的监管框架的过程中,相信政策会有意识地动态调整,有破有立,试图平衡,避免影响营商稳定性和私人部门的信心。”他说。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

摩根士丹利

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摩根士丹利中国首席经济学家邢自强指出,中国政府近期在互联网平台、数据治理以及反垄断等领域的监管动作层出不穷,显示决策层正在将经济治理的重心从增长优先转向力图平衡增长与安全。

图片来源:人民视觉

记者 樊旭

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强日前指出,中国政府近期在互联网平台、数据治理以及反垄断等领域的监管动作层出不穷,显示决策层正在将经济治理的重心从增长优先转向力图平衡增长与安全,特别是社会公平、数据安全、产业链自主。

他表示,监管的意图和方向是好的,从长期来看,新的监管框架有助于中国经济与资本市场更加可持续发展。但在这个过程中,可以进一步加大沟通交流,增强政策的系统协调,避免短期出现“超调”,影响企业和外资的信心。

“海外投资者由于中外的资讯、文化的差异,对本轮中国监管改革的框架、周期长度和最终目标并不能完全理解。这种判断短期或会影响其投资和配置中国(资产),因此中国可以继续改善沟通引导,稳定全球资金对中国的长远信心。”邢自强周四在上海金融与法律研究院举办的“鸿儒论道”论坛上说。

他以校外培训为例指出,近日国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提出对校外培训机构和行业进行严格监管,该政策对校外培训商业模式影响深远,导致香港和美国上市的教育概念股闪崩。

“校外培训领域的整顿具有一定特殊性,对大部分行业来讲,目前监管出台的新框架,并不是要彻底地推倒现有的商业模式,而是对社会公平、数据安全、环境可持续,提出了更高的要求。”邢自强说,但要注意的是,要在加强监管和呵护市场信心之间取得平衡,并在执行过程中避免层层加码、过度监管,损害企业的创新和信心。

“为什么要注意企业家以及全球资本对中国的信心?因为现在中国面临人口老龄化加剧,老龄化加剧就意味着经济增长将来越来越依赖生产率和创新,也依赖人民币国际化。而创新的一个重要源泉就是中国私人企业保持的企业家精神,保持对创新的投入,提升生产率,这一块极为重要。”邢自强说。

此外,他指出,人口的快速老龄化会造成储蓄率明显下降。在储蓄率下降的背景下,中国将从资本输出国逐渐转变为资本输入国,未来将更需要国际资本。“在这个过程中,稳住全球资本的信心,持续地吸引外资,是中国迈向高收入经济体、提升生产率的进程中,很重要的助力因素。”

邢自强表示,可以看到,决策层正在重视与市场的良性互动,并释放出更多改善监管方式的有利信号。

比如,811日,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(20212025年)》提出,通过强化法治建设,优化市场监管升级。包括了理顺部门职责关系统筹结合、职能将更加优化、权责更加协同,完善经济调节、市场监管等职能,同时跟立法的节奏匹配。在这个过程中,更加讲究对政策的咨询、公共意见的收集。

“所以,在树立这种新的监管框架的过程中,相信政策会有意识地动态调整,有破有立,试图平衡,避免影响营商稳定性和私人部门的信心。”他说。

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