记者 樊旭

国家统计局周一发布的数据显示，7月，全国二手房市场热度继续下降。统计局重点监测的70城中，仅有41城二手房价环比上涨，数量为年内单月最少，且为连续第四个月缩减。

从城市能级看，7月，一线城市二手房价环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.3个百分点。其中，北京和上海环比均上涨0.7%，涨幅比上月分别回落0.6和0.3个百分点；广州上涨0.6%，涨幅与上月相同；深圳下降0.4%，为连续第三个月下降。二线城市二手房价环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.2个百分点。三线城市二手房价环比则由上月上涨0.2%转为下跌0.1%。

在密集调控政策下，全国楼市“降温”在意料之中。据中原地产首席分析师张大伟统计，今年以来，全国各地出台的房地产调控达380次之多，其中7月调控达66次，创年内单月调控次数之最。

“特别是最近几个月，全国超过20个城市发布针对二手房中介行为规范、二手房业主限价的政策和通知。西安、杭州、东莞，深圳等城市发布了二手房限价政策，无锡、成都、广州、合肥、北京、上海等城市也在最近针对二手房违规报价、哄抬物价等发布了不同通知与政策。”他说。

7月8日，西安市发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，提出充分参考二手住房网签成交价格、评估价格等因素，形成二手住房成交参考价格；有关机构要将二手住房成交参考价格作为参考依据；房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台要对已挂牌房源开展自查，下架价格虚高的二手住房房源。

上海市于7月19日起对二手房实施价格核验，各中介平台不得对外发布未通过核验的房源，以此防范价格虚高的房源影响市场秩序。同时，上海方面表示，对诱导虚高价格挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为，将采取暂停网签等措施予以严肃查处。

从同比看，一线城市二手房价涨幅大幅领先其他城市。7月，四个一线城市二手房价较去年同期上涨10%，二线城市二手房价上涨3.5%，三线城市二手房价上涨2.3%。70城中，二手房价同比涨幅最大的是广州，较去年同期上涨12.2%，其次是北京，上涨10.7%，第三是上海，上涨10.3%。

与此同时，一线城市出台的调控措施也更广更深，不仅针对限购限贷，还扩展到经营贷、二手房定价、学区房等方方面面。张大伟表示，随着政策不断叠加、层层加码，预计今年下半年大多数一线城市将进入调整期。

此轮楼市调控不仅涉及一、二线城市，一些较为热门的三、四线城市也被监管要求纳入调控范围。值得注意的是，7月，三线城市二手房价环比由涨转跌，亦显示出政策收紧的效果。

“从近期被约谈的城市来看，三四线城市亦有覆盖，这也预示着三四线城市的房产调控的覆盖面会进一步扩大，市场降温的步伐会加快。”58安居客房产研究院分院院长张波表示。

7月29日，住房和城乡建设部约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州等五个城市，要求切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，同时还将5个城市纳入房地产市场监测重点城市名单。

约谈结束后不久，上述城市开始陆续发布调控措施。8月2日，金华市发布通知，从土地供应、住宅限售、公证摇号、二手住宅价格监管、金融监管、住房保障等十个方面收紧政策。8月9日，惠州对大亚湾、惠阳等区域发布限购措施，暂停向区域内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民出售新房。