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拜登阿富汗政策惹恼英国,“英美特殊关系”是否将不复存在?

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拜登阿富汗政策惹恼英国,“英美特殊关系”是否将不复存在?

一方面高度依赖美国,另一方面又对美国政策的变化无能为力,这种矛盾使得英国政府与拜登的短暂“蜜月期”随着阿富汗败局而宣告结束。

美国总统拜登与英国首相约翰逊。图片来源:视觉中国

记者 | 王品达

在阿富汗战争中,英国的派兵人数和伤亡人数都位居第二,仅次于美国。但是在拜登仓促撤军、塔利班控制阿富汗之后,英国政界对拜登单方面行动的不满越来越强烈,给英美关系蒙上了一层阴影。

美国前总统特朗普执政时期,其乖张的外交政策使英国等欧洲各国不堪其苦。随着拜登上台,英国方面也满怀希望,认为英美关系将恢复正常。但是,拜登今年4月宣布于8月底从阿富汗撤军,事前却并未与英国等盟友充分协商。在阿富汗战争中出了不少力的英国只能无力地坐视塔利班攻占喀布尔、控制阿富汗。

美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)称,美国决定撤离阿富汗之前曾与北约全体成员国协商,美国所指定的时间表也获得了北约国家的同意。但是英国方面感到美国的态度更像是单方面通知盟友,而非协商。

一些英国政界人士认为,拜登在阿富汗局势中的举动与其说是一个可靠的盟友,不如说是特朗普时代的重演。英国下议院外事委员会主席汤姆·图根达特(Tom Tugendhat)担心,特朗普时代的“美国优先”正在恶化为“美国独行”。

喀布尔陷落后,拜登曾发表讲话,表示自己对撤军并不后悔,并称阿富汗政府军要对喀布尔陷落负责任。拜登的冷漠态度使得英国方面更加感到震惊。上周三英国下议院开会时,许多议员罕见地直接批评了拜登,称他的表态“十分可耻”。

英国国防大臣本·华莱士(Ben Wallace)从2020年特朗普政府与塔利班达成协议起就一直批评美国的阿富汗政策,认为美国不应急于撤离阿富汗。华莱士还表示,英国曾与北约其他成员国接触,想要在美国撤军之后组建一支北约军队在阿富汗稳定局面。但是,缺少了美国的北约军队将由于缺乏空军支援而无法有效抵挡塔利班的进攻,因此这一想法也就不了了之。

一方面高度依赖美国,另一方面又对美国政策的变化无能为力,这种矛盾使得英国政府与拜登的短暂“蜜月期”随着阿富汗败局而宣告结束。拜登上任还不到一年,英美双方在阿富汗问题以及英国脱欧后的北爱尔兰地位问题上均发生了激烈矛盾,使得“英美特殊关系”的未来也画上了一个大大的问号。

由于共同的历史、文化、语言和政治经济思想等因素,英国和美国维持着格外亲密的盟友关系,各领域合作也十分广泛,被丘吉尔称为“英美特殊关系”。这一说法也一直沿用至今。

不过,随着二战以来英国国际地位的下降,越来越多的人认为“英美特殊关系”对英国的意义远大于美国,甚至是英方的一厢情愿。1974年至1982年任西德总理的赫尔穆特·施密特(Helmut Schmidt)就曾讥讽道,“英美特殊关系”之所以特殊,就是因为只有其中一方相信它存在。

而在阿富汗局势突变后,英国政界开始有人主动提出“英美特殊关系”的消亡。在国防和外交方面有着丰富经验的英国保守党议员托比亚斯·埃尔伍德(Tobias Ellwood)在接受泰晤士电台采访时公开表示,英美特殊关系已不复从前。

“英美特殊关系”的消亡在两国领导人的个人关系中也有征兆。除了特朗普执政的四年以及1994年因北爱尔兰问题导致的短暂矛盾之外,英美两国领导人的私交在过去40年间一直非常亲近。20世纪80年代,时任美国总统里根和英国首相撒切尔夫人的友谊是当时新自由主义风潮的象征之一。而在伊拉克战争爆发前,时任英国首相布莱尔还给美国总统小布什致信称:“无论发生什么,我都会和你站在一起。”

如今,拜登和英国现任首相约翰逊的关系却并不那么亲密。《星期日泰晤士报》爆料称,喀布尔陷落后,约翰逊很快就要求与拜登通话,但拜登方面过了一天多才予以回应。而在首相官邸,约翰逊也曾私下里借用特朗普起的外号,将拜登称为“瞌睡乔”(Sleepy Joe)。

唐宁街10号对《星期日泰晤士报》的爆料予以坚决否认,并表示无论阿富汗局势多么艰难,美国都是英国的关键盟友。美国国务院的一名发言人也表示,英国政府是美国特别的伙伴。

约翰逊本人也不愿公开与拜登翻脸。除了阿富汗局势之外,英国和美国在新冠疫情等其他领域还有着很深的合作。另外,第26届联合国气候变化大会今年11月将于英国格拉斯哥举行,在大会上争取美国的积极支持对英国而言也至关重要。

尽管如此,特朗普时代的阴影犹在,英国等美国的传统盟友在特朗普执政的四年中就已经在逐渐探索如何减少对美国的依赖。阿富汗局势的突变可能使欧洲国家更加确信,美国在特朗普时期发生的变化不完全是暂时的,拜登上台后也未必能完全恢复原状。

比如,法国总统马克龙在特朗普执政时期就一直倡导欧洲应实现“战略自主”。在今年1月与拜登通话时,马克龙继续坚持这一主张。他表示,欧洲应当成为美国的一个自主的伙伴,而非依赖于美国的一个附庸。

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拜登阿富汗政策惹恼英国,“英美特殊关系”是否将不复存在?

一方面高度依赖美国,另一方面又对美国政策的变化无能为力,这种矛盾使得英国政府与拜登的短暂“蜜月期”随着阿富汗败局而宣告结束。

美国总统拜登与英国首相约翰逊。图片来源:视觉中国

记者 | 王品达

在阿富汗战争中,英国的派兵人数和伤亡人数都位居第二,仅次于美国。但是在拜登仓促撤军、塔利班控制阿富汗之后,英国政界对拜登单方面行动的不满越来越强烈,给英美关系蒙上了一层阴影。

美国前总统特朗普执政时期,其乖张的外交政策使英国等欧洲各国不堪其苦。随着拜登上台,英国方面也满怀希望,认为英美关系将恢复正常。但是,拜登今年4月宣布于8月底从阿富汗撤军,事前却并未与英国等盟友充分协商。在阿富汗战争中出了不少力的英国只能无力地坐视塔利班攻占喀布尔、控制阿富汗。

美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)称,美国决定撤离阿富汗之前曾与北约全体成员国协商,美国所指定的时间表也获得了北约国家的同意。但是英国方面感到美国的态度更像是单方面通知盟友,而非协商。

一些英国政界人士认为,拜登在阿富汗局势中的举动与其说是一个可靠的盟友,不如说是特朗普时代的重演。英国下议院外事委员会主席汤姆·图根达特(Tom Tugendhat)担心,特朗普时代的“美国优先”正在恶化为“美国独行”。

喀布尔陷落后,拜登曾发表讲话,表示自己对撤军并不后悔,并称阿富汗政府军要对喀布尔陷落负责任。拜登的冷漠态度使得英国方面更加感到震惊。上周三英国下议院开会时,许多议员罕见地直接批评了拜登,称他的表态“十分可耻”。

英国国防大臣本·华莱士(Ben Wallace)从2020年特朗普政府与塔利班达成协议起就一直批评美国的阿富汗政策,认为美国不应急于撤离阿富汗。华莱士还表示,英国曾与北约其他成员国接触,想要在美国撤军之后组建一支北约军队在阿富汗稳定局面。但是,缺少了美国的北约军队将由于缺乏空军支援而无法有效抵挡塔利班的进攻,因此这一想法也就不了了之。

一方面高度依赖美国,另一方面又对美国政策的变化无能为力,这种矛盾使得英国政府与拜登的短暂“蜜月期”随着阿富汗败局而宣告结束。拜登上任还不到一年,英美双方在阿富汗问题以及英国脱欧后的北爱尔兰地位问题上均发生了激烈矛盾,使得“英美特殊关系”的未来也画上了一个大大的问号。

由于共同的历史、文化、语言和政治经济思想等因素,英国和美国维持着格外亲密的盟友关系,各领域合作也十分广泛,被丘吉尔称为“英美特殊关系”。这一说法也一直沿用至今。

不过,随着二战以来英国国际地位的下降,越来越多的人认为“英美特殊关系”对英国的意义远大于美国,甚至是英方的一厢情愿。1974年至1982年任西德总理的赫尔穆特·施密特(Helmut Schmidt)就曾讥讽道,“英美特殊关系”之所以特殊,就是因为只有其中一方相信它存在。

而在阿富汗局势突变后,英国政界开始有人主动提出“英美特殊关系”的消亡。在国防和外交方面有着丰富经验的英国保守党议员托比亚斯·埃尔伍德(Tobias Ellwood)在接受泰晤士电台采访时公开表示,英美特殊关系已不复从前。

“英美特殊关系”的消亡在两国领导人的个人关系中也有征兆。除了特朗普执政的四年以及1994年因北爱尔兰问题导致的短暂矛盾之外,英美两国领导人的私交在过去40年间一直非常亲近。20世纪80年代,时任美国总统里根和英国首相撒切尔夫人的友谊是当时新自由主义风潮的象征之一。而在伊拉克战争爆发前,时任英国首相布莱尔还给美国总统小布什致信称:“无论发生什么,我都会和你站在一起。”

如今,拜登和英国现任首相约翰逊的关系却并不那么亲密。《星期日泰晤士报》爆料称,喀布尔陷落后,约翰逊很快就要求与拜登通话,但拜登方面过了一天多才予以回应。而在首相官邸,约翰逊也曾私下里借用特朗普起的外号,将拜登称为“瞌睡乔”(Sleepy Joe)。

唐宁街10号对《星期日泰晤士报》的爆料予以坚决否认,并表示无论阿富汗局势多么艰难,美国都是英国的关键盟友。美国国务院的一名发言人也表示,英国政府是美国特别的伙伴。

约翰逊本人也不愿公开与拜登翻脸。除了阿富汗局势之外,英国和美国在新冠疫情等其他领域还有着很深的合作。另外,第26届联合国气候变化大会今年11月将于英国格拉斯哥举行,在大会上争取美国的积极支持对英国而言也至关重要。

尽管如此,特朗普时代的阴影犹在,英国等美国的传统盟友在特朗普执政的四年中就已经在逐渐探索如何减少对美国的依赖。阿富汗局势的突变可能使欧洲国家更加确信,美国在特朗普时期发生的变化不完全是暂时的,拜登上台后也未必能完全恢复原状。

比如,法国总统马克龙在特朗普执政时期就一直倡导欧洲应实现“战略自主”。在今年1月与拜登通话时,马克龙继续坚持这一主张。他表示,欧洲应当成为美国的一个自主的伙伴,而非依赖于美国的一个附庸。

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