商务部网站8月24日消息，商务部编制了《步行街高质量发展工作指引（征求意见稿）》（下称《工作指引》），于8月24-31日面向社会公开征求意见。
《工作指引》分为三个部分、九个章节，总则部分明确编制目的、使用范围，为推动步行街高质量发展提出四条基本要求；第二章至第七章从街区规划、街区建设、商业配置、文化特色、智慧街区和管理运营六个方面，分门别类提出工作要求和相关建议；第八章和第九章就更好发挥步行街平台作用，建立步行街持续健康发展的长效机制提出建议。
《工作指引》编制过程中坚持三个原则，一是贯彻党中央、国务院决策部署，明确提出遵循发展规律、尊重历史文化、坚持市场导向、注重科学规划等总体要求。二是围绕步行街发展各方面提出系统化解决方案，针对实践中的重点难点问题，分门别类的提出具体要求和工作建议，为地方因地制宜解决现有问题提供指引和参考，形成步行街改造提升系统化、综合化的“操作手册”。三是将建立持续健康发展的长效机制作为根本目的，从发挥引领带动作用、建立长效机制方面提出具体建议，突出规范引领、以点带面、多方投入、合作共享，强化自我调节，完善“造血机制”，推动形成多方参与、众治共管、自我循环、自我完善的发展长效机制。
《工作指引》征求意见稿显示，在基本要求方面：
1.遵循发展规律，不搞一哄而上。坚持从经济发展阶段和客观实际出发，立足步行街现有基础，在已有步行街中选择发展潜力大、带动作用强的进行改造提升，进一步补短板、强弱项，严控数量，提高质量，不搞低水平遍地开花，防止一哄而上、大干快上。
2.尊重历史文化，不搞大拆大建。梳理步行街历史脉络，深入挖掘文化内涵，突出地方特色，注重文明传承、文化延续，坚持保护性开发利用历史文化资源，不搞大拆大建。把步行街发展与历史文化遗产保护融为一体，推动传统文化融入现代生活。
3.坚持市场导向，不搞形象工程。吸引社会资本参与步行街建设和商业运营，发挥政府引导作用，探索多方参与的共管共治机制和市场化运营模式。不搞大包大揽，充分发挥市场主体的积极性和主观能动性，政府不对步行街进行任何形式的评比和排名。
4.注重科学规划，避免盲目发展。以高标准规划引领步行街高质量发展，避免步行街盲目发展、越建越长。找准自身竞争优势，优化街区环境，提高商业质量，打造智慧街区，规范管理运营，着力提升便利化水平与舒适度，形成特色鲜明的发展格局，切实提高人民群众获得感和幸福感。
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