作者：肖文晓

5月23日，正处于风口浪尖之上的苏州楼市拍卖了四个地块，其中2幅为商业用地，2幅为设定价格“红线”的住宅用地。两幅商业用地很快以底价成交，而两幅宅地经历激烈的网上报价后，均因冲破“红线”而流拍。

原来，5月18日晚，苏州出台“土地限价令”，规定网上挂牌出让的地块须设定最高报价，报价超过最高报价的，终止土地出让，竞价结果无效！！！

真是为开发商操碎了心。楼市风风雨雨，业内已经见惯了因为各种原因无人问津而流拍的土地出让，但是因为成交价格太高宣布流拍还是第一次。

搞了那么多年的市场经济，政府还是没摆脱为市场做保姆、当家长的习性：一会生怕孩子太冷了（比如2008年的成交量下降），猛给孩子加衣服（比如2009年的四万亿救市）；一会儿担心孩子太热了（比如今年一二线房价猛涨），所以猛开空调（比如今天部分城市重启限购）。岂不知，先不说家长们的判断是对是错，在这样的环境长大的孩子也会对市场的冷热失去基本的认知，将来自然不懂得冷的时候自己加衣、热的时候自己减衣，孩子（市场）又如何能成长起来？

回到苏州这件事来，倘若地价真的过高，市场自然会教育开发商——房价不是地价说了算，而是市场的供求关系说了算。纵观过往，地王成为烫手山芋，甚至成为拖累开发企业消亡的稻草的例子并不是没有过，正好给后来者作为前车之鉴。倘若高地价是市场价值的真实体现，开发商自然会找到愿意为高地价买单的购房者，两厢情愿，该给的彩礼钱一分不少，政府也不用瞎操心。

出了地王怎么办？很简单，如果政府觉得地价太高了难以安抚民意，大可以把一部分钱拿来用作保障房建设，或者学习广州的做法，超过最高限价之后直接竞拍配建保障房的面积。虽然开发商会把配建保障房的成本计算在内，但是同样的，你情我愿，今后土地开发，你先把保障房部分建好了，商品房要是卖不出去是开发商自己的事情。该降价的降价，该转让的转让，该收回土地的收回土地，政府只要守好自己的红线，按照规则行事即可。

其实，笔者可以理解苏州政府的"一番好意"。2015年前三季度，苏州房价还只是不温不火的状态，处在1.2万-1.3万元/平方米区间徘徊，但到了四季度即快速拉升，进入了2016年更是益演益烈。根据易居研究院智库中心提供的数据，苏州(不含昆山、太仓等县级市)今年1~4月新建商品住宅成交均价为16969元/平方米，相比2015年全年上涨了28.91%。楼价的快速上涨，给地方政府带来了巨大的调控压力，而地王的不断出现，又犹如火上浇油，推高了市场的预期。

苏州房价的快速上涨，其实不难在市场找到根源。根据统计，2015年苏州共成交经营性土地建筑面积达到652万平方米，较2014年下降34%，是近5年土地成交的最低点。与之相反的是，2015年的苏州商品房市场却非常火爆：全市商品住宅成交1177万平方米，成交金额1549亿元，较2014年分别增长52%和65%，均达到历史峰值；二手房共成交6.9万套，共计715万平方米，较2014年分别上涨117%和123%。

土地供应减少而住房成交暴涨，其结果自然是土地价格和住房价格的水涨船高。统计数据显示，除了住房价格上涨，2015年苏州的住宅用地尽管供应减少，成交金额却达到了501亿元，较2014年上涨29.5%，早在去年已经是高价地频出。

很显然，本轮苏州房价的暴涨，与市场出现的严重供不应求有关。易居研究院的统计数据显示，苏州存销比甚至下降到了仅有三四个月的水平。也就是说，全市剩下的房子，只需要三四个月的时间就可以全部卖完。此情此景，购房者心里如何不慌？开发商如何不敢高价拿地？

解铃还须系铃人，苏州房价暴涨的源头出在供应上，解决方法自然也要在供应上做文章。如果政府不能在供应上给市场派定心丸，即使强如限购这样的大招也会变成花招，敌不过老百姓的“假离婚”。所以，当务之急，苏州政府一方面要加强信息的披露，公布未来苏州的土地供应计划，另一方面也要盘点楼市的存量，看看现有的商品住房数量与市场的需求之间究竟有无缺口、缺口有多大。如果有缺口，则应尽快增加供应补上。也就是说，只有让市场清晰地知道苏州未来有足够的房子，市场的恐慌才有可能平复。而在新增供应尚未上市之前，政府亦可以采取一些短期的辅助性限制措施，比如抑制投资投机性需求等，以此换取时间。假以时日，问题自然可以迎刃而解。

在过往的宏观调控中，政府一再强调要加强调控的针对性、灵活性、前瞻性，而调控的前瞻性做得如何，恰恰注定了政府的角色是充当拆东墙补西墙的救火队员，还是一个未雨绸缪的优秀管理者。因城施策的今天，地方政府更需知根知底，保持政策定力，切忌左右逢迎，一会儿猛踩油门，一会猛泼冷水。