记者｜杨冰柯

新市民和青年人是城市的未来，对于新市民和青年人的住房问题，杭州住保房管局提出了新的解决方案。

9月27日，杭州住保房管局对起草的《杭州市加快发展保障性租赁住房实施方案》公开征求意见。

《实施方案》在土地出让端就对租赁住房进行有效保证。根据《实施方案》，十四五期间，杭州年度租赁住房用地供应面积占出让住宅用地供应面积的比例达到10%以上，新增保障性租赁住房套数占新增住房供应套数的比例力争达到30%以上。 

在租赁保障对象上，《实施方案》明确主要面向一定区域内无房新市民、青年人等群体供应，解决他们阶段性住房困难。

在具体住房方面，《实施方案》明确保障性租赁住房分为住宅型和宿舍型两类，其中住宅型保障性租赁住房建筑面积标准要求70平方米以下户型不少于80%，一般不超过100平方米；宿舍型保障性租赁住房建筑面积标准要求20～45平方米户型不少于80%。

在租金标准方面，《实施方案》明确保障性租赁住房租金标准应按不高于同地段同品质市场租赁住房评估租金90%执行。

在房源筹集方面，《实施方案》规定在国办发〔2021〕22号文件规定的5种筹建渠道基础上，支持探索利用村级留用地建设保障性租赁住房，鼓励利用地铁、公交停保等上盖物业新（改）建保障性租赁住房，支持合理利用闲置的公共设施用地建设保障性租赁住房，支持将闲置的或已作保障性租赁住房用途的政府投资、国有企事业单位投资公租房、安置房等保障性安居工程住房，调整作为保障性租赁住房使用管理。

对于新开工建设的保障性租赁住房，《实施方案》称应主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近和城市建设重点片区等区域，引导产城人融合、人地房联动。

根据杭州贝壳研究院数据，租赁市场中新杭州人属于绝对主力，占比超过9成。近期租房的新杭州人呈现出规模扩大、年轻化、向互联网产业聚集等特征。

在租房区域上，除了主城区域，余杭区是新杭州人首选。

问卷调研中，新杭州人租房样本占比54%，在租房样本中，合租的是租房方式的首选，占到租赁新杭州人的近8成。

值得注意的是，25岁以内的杭州年轻人租金承受能力更强，选择4000~5000元/月的比例高于选择3000~4000元/月的人群。

虽然杭州楼市热度下降，但租赁市场当前却逆势升温。

有数据显示，全国大中租赁城市中，8月租金均价上涨的城市有9个，从环比上涨城市来看，8月租金环比上涨的TOP5城市中，杭州位居第二，环比上涨2.29%。

杭州我爱我家市场研究院统计数据显示，租房量上，8月份杭州租房交易量环比7月涨幅达到了11%。租金价格方面，8月份单位租金环比7月上涨1.28%，达到了62.24元/平方米/月。

整体来看，杭州租赁市场热度再度升温，交易规模在不断扩大，租金价格则是稳中有小幅上升。

杭州我爱我家市场研究院分析认为，杭州租房市场成交依旧火热的原因是，每年7、8月份随着“大学毕业季”及“家长陪读季”的开启，租赁需求旺盛；其次，随着“8.5新政”的出台，不少新“杭州人”失去了购房资格，暂时也失去了买房的可能性，不得不继续滞留在租赁市场，这也是租房市场持续升温的重要原因。

杭州贝壳研究院院长上官剑表示，这次《实施方案》的出台，意味着杭州的住房保障体系不断完善。目前房地产市场长效机制基本成熟，可以实现全方位的保障，廉租房满足低收入群体；保障性租赁住房的租金比廉租房高，但比市场价要低，保障了绝大多数新杭州人和青年人；共有产权房可以买一半的产权。

他还表示，保障房的逐步增加供应，是稳定楼市的压舱石。考虑到杭州经济高速发展，人口大量流入，依然存在人口红利。在这样有利形势下，好的住房保障体系，未来将会吸引更多的高素质人才和年轻人来到杭州工作生活。