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日本新内阁:安倍和麻生派唱主角,设经济安全相关注半导体供应

安倍和麻生是最大赢家。

麻生太郎与安倍晋三。图片来源:视觉中国

记者 | 安晶

日本自民党新总裁岸田文雄10月4日正式出任新首相后公布了内阁名单。

从表面上看,这份内阁名单有新鲜血液:在20名阁僚中,有13人为首次入阁的新人;三人是女性,女性成员比上一届内阁多一人;内阁中最年轻成员,现年46岁的小林鹰之担任新设立的经济安保大臣。

但各阁僚的背景和所属自民党派系显示,新内阁中的关键职务依然由前首相安倍晋三所属的自民党第一大派系细田派、前财务大臣麻生太郎所属的麻生派以及第三大派竹下派占据。

岸田文雄所属岸田派人士担任相对次要职务,包括首次入阁的总务大臣金子恭之。

自民党总裁选举中,岸田文雄得到了来自细田派等大派系的支持。岸田对内阁成员的选择也被视为对各派支持的回报。

在与经济有关的职位上,虽然麻生太郎不再担任财务大臣,但继任者铃木俊一是麻生的内弟,同属麻生派。各机构预测,这也意味着日本的财政政策不会发生重大变化。

对于新设立的经济安保大臣,构建半导体供应链将是其工作重点。

日本内阁。图片来源:日经网

新瓶装旧酒

内阁的中枢职务官房长官由前教育大臣松野博一出任,松野博一来自安倍所在的第一大派系细田派。内阁官房长官是内阁二把手,既是政府发言人也负责内阁其他部门的协调沟通,在内阁中是仅次于首相的职位。

担任官房长官的人选一般是首相亲信或者党内分量人士,而松野博一是安倍的亲信。

在外交和国防上,现任外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫继续留任。茂木敏充为竹下派,岸信夫则来自细田派、是安倍的亲弟弟。这两派有众多成员都在自民党总裁选举最终投票中支持了岸田文雄。

茂木敏充和岸信夫的留任也意味着日本在外交和防务政策上将延续安倍和菅义伟时期的政策,加强日美盟友关系,配合美国的“印太”策略。

与经济有关的财务大臣和经济产业大臣则依然由麻生派和细田派成员担任。

从2012年12月开始,麻生太郎一直担任日本财务大臣兼副首相,是安倍经济学的关键推进者。这是近10年来,麻生首次不再继续担任财务大臣和副首相,转而出任自民党副总裁。

日本时报》指出,对于现年81岁的麻生而言,自民党副总裁一职是退休的前奏。自民党前大佬高村正彦退休前也担任过副总裁,负责维护党内团结。

但该媒体认为,麻生不大可能平静接受退休,他在自民党副总裁位置上有哪些举动将是岸田文雄需要面临的未知数。

而虽然麻生从财务大臣的位置上退下,但他的接任者依然打着深刻的麻生烙印。新财务大臣铃木俊一是日本前首相铃木善幸之子,也是麻生妻子的弟弟,属于麻生派。

在麻生任财务大臣时期,日本两次提高消费税,上调至目前的10%。新冠疫情期间,有呼声要求降低消费税,铃木俊一坚决反对。

铃木俊一上任后将面临的首要问题包括应对新冠疫情对日本经济的打击,协助岸田文雄推出数十万亿日元的经济刺激方案,之后还将面对难解的债务问题。岸田文雄此前提出要构建“新资本主义”,通过经济增长和分配的良性循环消除贫富差距。

野村证券首席经济学家Takashi Miwa接受彭博社采访时表示,铃木俊一不大可能推行重大政策改革。虽然岸田文雄今后可能会倾向于财政紧缩,但铃木俊一短时间内不会采取相关行动。

在经济产业大臣一职上,担任该职位的人选一直是安倍的亲信,此次出任经济产业大臣的萩生田光一也不例外。安倍时期,萩生田光一曾担任自民党总裁特别助理、内阁官房副长官,菅义伟时期担任文部科学大臣。

新设经济安全大臣

自民党总裁选举期间,岸田文雄承诺要针对中国设立处理“经济安保”事宜的内阁大臣职位。在内阁名单中,新出现了一个经济安全大臣职务,由现年46岁的小林鹰之出任。小林鹰之是内阁中最年轻的成员,这也是他首次入阁。

小林鹰之曾在东京大学和哈佛大学就读,担任过日本驻美国大使馆秘书,后进入财务省工作。他于2012年首次进入众议院,仅三次当选众议员,资历尚浅。

但小林鹰之曾在自民党新干事长甘利明手下任职,制定与半导体供应链、网络安全和知识产权有关的策略。他还担任过防卫政务官,属于自民党第四大派系二阶派。《日本时报》指出,选择小林鹰之说明二阶派成员在自民党总裁选举中也支持过岸田文雄。

路透社分析还指出,小林鹰之的入阁代表着甘利明一派的利益。甘利明是麻生派要员,他也是安倍的盟友。

日本经济新闻社报道,在岸田文雄担任自民党政务调查会长时期,小林鹰之担任讨论经济安保的新国际秩序创造战略本部的事务局长。当时担任主席的是甘利明,小林在实务层面发挥了作用。

战略本部今年5月发布的建议指出,考虑到中美等国采取的巨额补贴,日本政府需要为半导体产业提供规模媲美其他国家的扶持政策。

日经社介绍,经济安保指的是防止能转用于军事领域的技术流出和出口管理等与安保密切相关的经济领域。鉴于中美博弈加剧,放在日本经济安保核心位置的是构建半导体供应链,岸田政府将就此与盟友加强合作。

9月,日本、印度、澳大利亚元首与美国总统拜登在白宫举行“四国集团”首脑会谈。会谈后,四国宣布推动的项目中就有半导体供应链倡议。

四国计划评估各国的半导体和关键部件产能、脆弱环节,以增强供应链安全。

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