财经新闻

万人以上敏感信息出境将被监管

国家互联网信息办公室周五发布关于《数据出境安全评估办法（征求意见稿）》，数据处理者向境外提供数据，符合以下情形之一的，应当通过所在地省级网信部门向国家网信部门申报数据出境安全评估。（一）关键信息基础设施的运营者收集和产生的个人信息和重要数据；（二）出境数据中包含重要数据；（三）处理个人信息达到一百万人的个人信息处理者向境外提供个人信息；（四）累计向境外提供超过十万人以上个人信息或者一万人以上敏感个人信息；（五）国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。

发改委酝酿出台煤炭限价令

据《中国证券报》消息，为遏制煤炭价格非理性上涨，国家发改委酝酿祭出“限价令”，对煤炭价格实施干预。干预范围包括动力煤坑口价格和终端销售价格，动力煤坑口价格拟由国家发改委统一制定基准价，为每吨440元含税，最高上浮幅度为20%，即每吨528元。

前三季房地产开发贷款余额同比近乎零增长

据央行数据，截至9月末，房地产开发贷款余额12.16万亿元，同比增长0.02%，增速比上季末低2.8个百分点。其中，保障性住房开发贷款余额4.64万亿元，同比减少2%，降幅比上季末扩大0.5个百分点。个人住房贷款余额37.37万亿元，同比增长11.3%，增速比上季末低1.7个百分点。

央行发布系统重要性银行总损失吸收能力管理办法

据中国人民银行网站周五发布消息，央行、银保监会、财政部发布《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》，设定风险加权比率和杠杆比率两个监管指标，将监管要求分为三个层次：第一层次为最低要求，风险加权比率和杠杆比率应于2025年初分别达到16%、6%，2028年初分别达到18%、6.75%；第二层次是在最低要求基础上，应满足相应的缓冲资本监管要求；第三层次是在确有必要的情况下，人民银行、银保监会有权针对单家银行提出更审慎的要求。

六部门加强校外培训机构预收费监管

教育部网站周五发布消息称，教育部、国家发改委等六部门发布《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，要全面实施预收费监管。学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围，包括本通知发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。

有色金属全年产量增幅有望达5%左右

据《证券时报》消息，中国有色金属工业协会在2021年前三季度有色金属工业运行情况发布会上透露数据称，前三季度，十种常用有色金属产量为4842.1万吨，同比增长7.9%。第四季度有色金属生产总体有望保持平稳增长的态势，同比增幅有所回落，但全年增幅有望达到5%左右。

财经观点

罗志恒：不能通过降低发展来减少能耗

粤开证券研究院副院长、高级研究员罗志恒撰文表示，中国的产业和能源结构决定了实现碳达峰、碳中和是一个相对漫长的过程，不能毕其功于一役，不能将中长期目标执行短期化。“地方政府在执行中央政策时存在‘一刀切’‘运动式’等特征，这与当年环保过度扩大化导致猪价大涨如出一辙。”他说，要实事求是，解决限电对经济增长和价格等的负面影响。要辩证看待发展和能耗的关系，要在发展中通过技术创新降低能耗，而不是通过降低发展来降低能耗。

沈建光：发展数字经济离不开三方面保障

新冠疫情以来，数字经济成为外界讨论的焦点。京东科技集团首席经济学家沈建光撰文指出，发展数字经济是一项系统性工程，在这一过程中需要三方面的支持。一是加强顶层设计，完善数字经济规范高效发展的体制机制。完善数字经济相关立法政策，制定数据交易和技术等相关规范。二是强化数据的规范使用，提升数据开放、共享与治理水平。进一步落实有关数据规范使用、开放共享的相关行业规范和技术标准。三是协同推进数字政府建设，进一步打开数字经济发展空间。

财经数据

9月彩票收入同比下降12.9%

财政部网站数据显示，9月份，全国共销售彩票312.39亿元，同比减少46.15亿元，下降12.9%。其中，福利彩票机构销售118.43亿元，同比减少21.06亿元，下降15.1%；体育彩票机构销售193.95亿元，同比减少25.09亿元，下降11.5%。

沪指涨0.82%，人民币对美元收跌3点

股市收盘，上证综指报3547.34点，涨0.82%；深成指报14451.38点，涨1.45%；创业板指数报3350.67点，涨2.21%。盘面看，云游戏、元宇宙、啤酒、乳业等板块涨幅前列，环氧丙烷、电力、银行、煤炭等少数板块飘绿。在岸人民币对美元收盘报6.4009，较上一交易日跌3个基点。人民币对美元汇率中间价报6.3907，较前一交易日上调50个基点。