记者 樊旭

如是金融研究院院长管清友日前指出，包括中国在内，全球都进入到了一个结构性加税的周期。时间持续多久目前无法确定，但结构性加税是确定的。

管清友在其公众号发布的视频中表示，全球结构性加税主要原因在于经济增长放缓和贫富差距过大。“全球经济没有亮点，说白了蛋糕做得没那么大了，切蛋糕就得好好分了。”他说。

此外，从国内自身来看，中国要启动消费，就得先富带动后富。“中低收入群体没有钱怎么消费，肯定要先富帮后富。”管清友说，“但有人说杀富济贫，那是想多了，无论是共同富裕还是三次分配，都是先要把蛋糕继续做大，然后在分配上更多考虑中低收入群体、脆弱群体的切实利益。”

全球来看，为应对财政支出的飙升给财政可持续性带来的巨大挑战，欧美发达国家已率先出台了加税计划。

4月，美国财政部推出《美国制造税收计划》，将美国企业税税率由21%上调至28%，并将企业海外利润的最低税率从10.5%提高至21%，从而限制海外避税、激励企业在美国国内扩大投资。

10月，二十国集团（G20）/经济合作与发展组织（OECD）包容性框架召开第十三次全体成员大会，136个辖区就国际税收制度重大改革达成共识，发布《关于应对经济数字化税收挑战双支柱方案的声明》。

声明提出两大方向，支柱一是突破现行国际税收规则中关于物理存在的限制条件，向市场国重新分配大型跨国企业的利润和征税权，以确保相关跨国企业在数字经济背景下更加公平地承担全球纳税义务；支柱二是通过建立全球最低税制度，打击跨国企业逃避税，并为企业所得税税率竞争划定底线。

据OECD测算，支柱一预计影响全球规模最大且最具营利性的约100家跨国企业集团，每年将超过1250亿美元的利润重新分配给市场。另外，在15%的全球最低税率下，预计每年在全球范围内可增加1500亿美元的企业所得税收入。

国内方面，去年11月，财政部部长刘昆撰写了《建立现代财税体制》一文，详解“十四五”时期（2021-2025）财税改革任务。他指出，“十四五”时期，要建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，优化税制结构，同时提高税收征管效能。

刘昆在文章中特别提到了改革消费税、完善个人所得税制度、稳妥推进房地产税立法和改革、建立健全个人收入和财产信息系统等措施。

今年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 明确指出，调整优化消费税征收范围和税率，推进征收环节后移并稳步下划地方。今年10月，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议正式授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

“无论是消费税、房地产税、遗产税、赠与税，开征得速度比原先预计的都要快。但至于哪个税先出来，没有人知道，这要看立法的过程。”管清友说。