记者 张晓迪

城投债监管及发行收紧背景之下，城投公司债增长明显放缓，仍有地方城投“脱颖而出”，备受青睐。

界面新闻记者不完全统计，11月份上交所审核通过了5家区县城投公司债券额度，最大额度为40亿元。

其中，获得最高审批额度的是南京江宁国有资产经营集团有限公司（以下简称：“江宁资产”）。江宁资产系江宁区国有资产管理办公室全资控股公司，成立于1997年7月。

11月12日，江宁资产申报的规模为40亿的2021年非公开发行公司债券获批通过。目前，东方金诚和上海新世纪对江宁资产出具了AA+主体信用评级。截至目前，江宁存续债券7只，合计余额49亿元，存续债券品种均为债务融资工具产品，尚未有公司债券发行记录。

除江宁资产外，11月份获批发行公司债的区县平台还有庐江县城市建设投资有限公司（以下简称：“庐江城投”）、阜阳市城南新区建设投资有限公司（以下简称：“阜阳城南建投”）、荣成市经济开发投资有限公司（以下简称：“荣成经开”）、宿州市新区建设投资集团有限公司（以下简称：“宿州新区建投”）。

庐江城投成立于2006年4月，庐江县财政局持有其98.18%股份，为其实控人；阜阳城南建投成立于2012年，系安徽省阜阳市国资委旗下全资公司；荣成经开成立于1992年，系山东省威海市荣成市财政局旗下全资公司；宿州新区建投成立于2002年，系宿州经济技术开发区管理委员会旗下全资公司。

其中，庐江城投获批2021年非公开发行12亿元的公司债券、城南建投2021年获批规模为10亿元、荣成经开获批规模为20亿元、宿新建投获批规模为5亿元。

公开资料显示，上述五家获批的区县级城投平台主体信用评级均为AA，都有存续债券，但品种主要为企业债券或中期票据等，均尚未有公司债发行记录。

其中，庐江城投存续债券6只，合计余额为28亿元，为企业债券和中期票据，均为公募债券产品；城南建投存续债券3只，余额合计18.7亿元，存续债券品种均为PPN；荣成经开存续债券3只，债券余额合计20亿元，品种也是企业债券和PPN；宿新建投存续债券仅1只，余额为7.2亿元，品种为企业债券。

Wind数据显示，2021年1月1日至11月29日，城投公司债发行合计2326只，发行规模为1.74万亿，同比增长仅1.17%，这一增速相比上年同期的45.76%已大幅放缓。不仅如此，2021年以来，终止审核的城投公司债项目明显增多，Wind数据显示，截至目前，2021年共有303个公司债项目终止审查，其中城投债项目164个。

有投行债券承销人士告诉界面新闻记者，目前，城投公司债发行区域分化进一步加强，弱区域、弱资质平台发行和兑付都面临较大的压力，而资信保持较好的区域，即便是区县级平台，仍然得到了支持，使其保持较好的资金流动性。

该人士还称，近期新增公司债券额度的区县级城投公司，包括上述五家平台，主要集中在江苏、山东、浙江和安徽等省市，这些地区本身就属于信用强区域。