文丨西部城事 西部菌

年底，各项政策密集落地。最近，又有四大地区迎来好消息。

近日，国家发改委等四部门复函同意在宁夏回族自治区、内蒙古自治区、甘肃省、贵州省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。

早在今年5月，国家发改委等四部门发布的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》就提出：

在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，发展数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。

这标志着“东数西算”这一堪比南水北调、西气东输的国家战略工程正式提上议事日程。

而此次宁夏、内蒙古、甘肃、贵州四地率先获批启动建设，意味着在执行层面先行迈出一步。

为什么是它们？国家红包的落地，又会给四地带来哪些利好？

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先简单介绍一下背景。

根据《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝是用户规模较大、应用需求强烈的算力网络国家枢纽节点。

主要使命是重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间，满足重大区域发展战略实施需要。

贵州、内蒙古、甘肃、宁夏，则是可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点。

它们是的使命是重点提升算力服务品质和利用效率，充分发挥资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。

通俗说，就是要在贵州、内蒙古、甘肃、宁夏这些西部省份建设更多的数据中心，把东部地区的数据运送过来进行储存、运算。

那么，为什么是这些地区呢？

复函里只是笼统强调了四地“要充分发挥本区域在气候、能源、环境等方面的优势”。

但结合现实可以知道，这些地区地质结构稳定、土地资源丰富、气候适宜、电力充足且价格相对便宜等，都非常适合建设数据中心。

这方面，过去几年引发较多关注的贵州大数据产业，就是很好的例子。它其实就是充分利用了贵州“地质结构比较稳定，能源资源丰富，电力价格比较低。特别是夏天气候比较凉爽，散热相对容易，容易实现节能降耗”等得天独厚的条件。

那么，获批启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点后，这些地区的数据中心及其相关产业建设必将迎来新的机遇，也意味着这些传统视角下的“偏远地区”，在大数据时代找到了回归C位的可能性。

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可能有些人会低估这种重要性。犹如此前贵州发展大数据产业，就有一些观点认为这不就是做“机房”吗？但其实，其意义远不止如此。

公开资料显示，截至2020年10月，全球大型数据中心数量已达到597座，其中有39%位于美国，10%位于中国。

但是，数据中心的能耗非常高，且对环境有一定要求。因此，各国都在寻求应对数据中心巨大能耗的方法。

如有报道称，如美国科技巨头微软就提出了“水下数据中心”实验，尝试把服务器放入特殊容器安置在水下，减少散热的需求；日本富士通则计划在2023年3月之前，把数据中心的电力消耗改为可再生能源。

而贵州、内蒙古、甘肃、宁夏这些西部省份在气候、能源、环境等方面的优势，恰恰为我国解决数据产业的能耗问题提供了理想方案。

当然，启动“东数西算”，既能够缓解东部地区在数据产业上的能耗压力，也能够充分利用好西部一些地区的可再生能源，并带动相关产业的发展，可谓是多赢之举。

事实上，这方面，上述地区已经有了相当的基础和规划。

贵州自不必说。其他地区，如甘肃，去年就成立了国家“东数西算”产业联盟。这个产业联盟将搭建东西部算力供需对接平台，优化我国东中西部算力资源协同发展格局，推进形成自由流通、按需配置、有效共享的数据要素市场。

而2020年印发的《甘肃省“上云用数赋智”行动方案（2020—2025年）》提出，到2025年，将通过技术支持、业务指导、产业孵化等方式服务超过1000家企事业单位，部分行业数字化水平达到西北地区领先，数字经济规模总量突破5000亿元，成为西部“上云用数赋智”第一梯队省份。

宁夏“十四五”规划提出，实施数字经济战略，把数据资源作为重要生产要素，加快经济社会数字化转型，建设数字宁夏。

推进数字产业化，实施数字经济新业态培育行动，推动数据存储向数据应用转变，打造西部地区重要的大数据产业园和灾备基地。

内蒙古，在2019年出台了关于推进数字经济发展的意见，明确提出积极打造算力中心。

“十四五”规划再提出，以新基建为牵引增创基础设施新优势，加快信息、融合、创新基础设施建设，加快5G网络建设和产业应用，建设国家北方一体化大数据中心和高性能计算基地、灾备中心。

当然，就目前来看，这些西部地区要把发展优势和潜力转化为产业成果，还有较长的路要走。

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那么，更具体来看，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，这些省份的哪些地方最直接受益呢？

复函显示：

贵州枢纽规划设立贵安数据中心集群，起步区边界为贵安新区贵安电子信息产业园；

甘肃枢纽设立庆阳数据中心集群，起步区边界为庆阳西峰数据信息产业聚集区。

内蒙古枢纽规划设立和林格尔数据中心集群，起步区边界为和林格尔新区（位于呼和浩特）和集宁（位于乌兰察布）大数据产业园。

宁夏枢纽规划设立中卫数据中心集群，起步区边界为中卫工业园西部云基地。

也就是说，贵州贵安新区，甘肃庆阳，内蒙古呼和浩特、乌兰察布以及宁夏中卫将直接获益。

尤其值得注意的是，这些数据中心集群基本上都是建立在各地的新区之中，这对于带动新区发展将是不可多得的助力。最直接的，至少招商引资方面又多了一张“国家牌”。

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从西气东输，到“东数西算”，从气网，到“数网”，其实也再次证明，在全国发展一盘棋之下，东部地区的快速发展繁荣，其实从来就离不开西部地区的支撑。

这次复函中除了强调四地要打造面向全国的算力保障基地，积极承接东部地区算力需求，更是直接明确了各个区域的对接方向。

比如，贵安数据中心集群，是以支持长三角、粤港澳大湾区等为主；

甘肃庆阳数据中心集群，重点服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力需求；

内蒙古林格尔数据中心集群，则要充分发挥集群与京津冀毗邻的区位优势，为京津冀高实时性算力需求提供支援，为长三角等区域提供非实时算力保障。

事实上，今年9月在兰州成立的国家“东数西算”产业联盟，就是由国家信息中心、甘肃省发改委、上海市闵行区、深圳市发改委，以及华为、腾讯、滴滴、中国移动、中国联通等知名企业和相关高等院校、科研院所共同发起成立。

并且联盟宣言明确，甘肃省将充分发挥本地能源和算力资源优势，结合上海、深圳两地数字经济产业优势，定向承接算力需求。

在一定程度上说，这四大位于西部地区的数据中心集群，就是京津冀、长三角、粤港澳大湾区大数据产业的一块“飞地”，为它们提供能源和电力，其重要性不言而喻。

同时，四地获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，也说明在大数据时代，各个地区的区位价值正在被重新定义和重构，不能再局限在传统的视角下来寻求发展路径，关键是要与时俱进找到自己的比较优势。