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张启迪:2022年中国经济或“前低后稳”丨宏观展望(下)

消费复苏难度较大、投资增速面临下行压力、出口面临挑战;但政策的支持力度也将进一步增强。

2021年10月21日,中车浦镇庞巴迪运输系统有限公司,员工在忙生产赶订单。来源:视觉中国

张启迪 (金融学博士,高级经济师,CFA,中央财经大学国际金融研究中心客座研究员。电子邮箱:zhangqidi1@126.com。)

本文为作者撰写的2022年全球宏观经济展望的第二部分。原标题:《2022年宏观经济展望:稳字当头,先立后破》

一、短期内中国经济面临压力

(一)消费复苏难度较大

疫情爆发至今,消费复苏持续不及预期。2021年,社会消费品零售总额为38.2万亿元,与2019年相比名义值仅增长8.6%。2021年12月,社会消费品零售总额同比增速仅为1.7%。

居民消费复苏面临以下三方面不利因素:一是居民债务压力持续上升。中国社科院的数据显示,截至2021年第三季度末中国居民杠杆率为62.1%,比2019年末上升了6个百分点。横向比较来看,目前中国居民杠杆率大幅高于新兴经济体,正逐渐接近发达经济体。

二是居民收入增速提升难度较大。未来十年中国经济将逐步小幅下行,居民收入增速也将与经济增速一致。

三是居民消费倾向可能延续低迷。中国人民银行发布的《2021年第四季度城镇储户问卷调查报告》显示,倾向于“更多消费”的居民仅占24.7%,而倾向于“更多储蓄”的居民占比高达51.8%。考虑到经济下行压力依然存在,居民消费倾向可能仍将低迷。

(二)投资增速面临下行压力

2021年固定资产投资出现分化。制造业表现最好,2021年制造业投资增速为13.5%;其次是房地产投资,增速为4.4%;基础设施投资表现最差,增速为0.21%。

展望2022年,制造业投资方面,考虑到2022年出口可能难以维持强势,对制造业投资也将带来不利影响。

房地产投资方面,考虑到房地产已经进入下行周期,预计房地产投资增速将会继续下滑。

基础设施投资方面,专项债发行已经提速,预计规模可能将不低于2021年。然而,由于地方政府隐性债务仍将维持强监管,而过去几年基础设施投资城投企业是主力,依靠显性债务发力提振,基础设施投资效果可能有限。总体来看,投资增长前景仍不容乐观。

(三)出口面临挑战

2021年,出口成为再次成为拉动经济最大的边际动力。国家统计局公布的数据显示,2021年中国出口21.7万亿元,增长21.2%。外需持续超预期主要有以下几个原因:一是发达经济体宽财政重点支持居民部门,货物需求快速回升;二是全球经济供应链中断,东南亚国家疫情控制不佳,替代性出口增加;三是发达经济体由于疫情导致服务消费下降,货物消费上升;四是防疫物资和线上产品出口持续增长;五是PPI价格上行带动进出口总额上升。

然而,2022年出口强势难以维系。一是发达经济体经济复苏可能放缓,再加上前期财政支持政策撤出,外需也将因此下降;二是发达经济体疫苗接种率较高,社交隔离措施实施频率下降,服务型消费将会上升,对货物消费将会减少;三是全球经济放缓后大宗商品价格难以继续上涨,出口也将因此下降。

二、宏观经济政策支持力度将进一步增强

(一)预计货币政策前松后稳

2021年12月以来,为了应对经济边际走弱压力,货币政策支持力度持续增强。近期LPR、MLF和OMO利率均出现下调,此外还实施了一次降准。

展望2022年,预计货币政策总量宽松和结构宽松将同时发力。价格型政策方面,预计MLF和OMO利率仍将继续下调,下调幅度预计在20-30bp左右。数量型政策方面,预计至少出现一次降准。目前法定存款准备金率平均水平为8.4%,历史上法定存款准备金率最低水平为6%,因此降准仍有一定空间。

截至2021年底MLF余额为4.55万亿元,与2021年11月相比下降了4500亿元,主要是2021年12月央行降准替换了部分到期MLF所致。根据历史经验MLF余额达到5万亿元可能是临界值。

MLF维持在高位将给金融系统带来诸多不利影响:一是加剧金融系统内部资金分层,中小型银行获得资金成本将会上升;二是提高整体金融系统资金成本;三是加大央行公开市场操作难度。考虑到2022年上半年仍有超过1万亿元MLF即将到期,并且MLF余额也将继续上升,后续仍需要降准提供支持。

预计短期内央行仍可能通过增量续作MLF的方式实施宽松,之后再通过降准压降MLF余额,以保持货币政策宽松的节奏。货币政策宽松将主要集中在上半年,下半年可能趋于稳定。

美联储货币政策收紧短期内对央行货币政策影响相对有限,但如果美联储加速紧缩,3次加息落地同时启动缩表,那么也将在一定程度上对国内货币政策形成制约,一定时间内货币政策甚至可能有边际收紧的压力。

(二)财政政策将是稳增长主要抓手

鉴于当前居民和企业部门宏观杠杆率已经较高,货币政策对经济的刺激效果可能并不明显。受外部金融条件限制,再加上疫情后已经实施较大力度的宽松政策,货币政策空间也被大幅压缩。相比而言财政政策刺激效果更加快速和明显,财政政策空间也相对更大。

2022 年财政政策将在稳增长中发挥更重要的作用,预计在增支和减收两个方向同时发力。增支方面,2022年财政支出将继续保持一定的强度,围绕十四五规划中102个重大工程项目以及“两新一重”重点项目开展基础设施投资。减收方面,2022年将继续实施结构性减税降费政策。2021年减税降费超过1万亿元,预计2022年不会低于这一水平。

考虑到当前城投企业债务风险较为突出,严监管趋势仍将延续,预计增加地方政府显性债务将是宽财政的主要方式。赤字率方面,2021年赤字率为3.2%,预计2022年赤字率将在3.3%左右。一般债方面,2020年、2021年新增额度分别为9506亿元以及7865亿元预计2022年新增一般债不低于1万亿元。专项债方面,2021年新增专项债3.58万亿元。

考虑到房地产市场压力较大,土地出让收入可能下降,需要增加专项债发行额度以弥补土地出让收入下降所带来的政府基金收入缺口,预计2022年新增专项债额度将不低于3.7万亿元。2021年12月,财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债限额1.46万亿元。根据2022年第一季度新增地方债发行计划,一季度新增专项债发行金额将达到5500亿元,再加上2021年第四季度新增发行金额1.22万亿元,2020年第四季度和2022年一季度合计新增发行金额将超过2万亿元,预计2022年上半年将持续维持较快的发债节奏和支出节奏。地方政府债券前置发行有利于尽快形成实物工作量,对经济将产生较大带动作用。

此外,考虑到国有企业杠杆率相对较低,国有企业也将适时加杠杆以发挥稳增长的作用。

三、2022年金融市场波动可能加大

(一)股票市场存在结构性机会

2022年A股市场机遇与挑战并存。A股面临一系列有利因素,一是估值水平依然不高。截至2021年底,上证A股和深证A股平均市盈率分别为17.24和33.11,与历史水平相比依然不高。

二是货币环境较为有利。鉴于2022年经济面临下行压力,预计全年货币政策总体将维持稳健偏宽松,上半年宽松力度将持续增强。货币政策可能是2022年A股上涨的主要驱动因素。

三是房地产市场监管增强有助于资金流向股市。目前居民部门投资渠道依然缺乏,房价上涨预期减弱后流入股市的资金将持续增多。四是国际资本流入境内股市的规模仍可能继续上升。近年来,境外投资者持有境内股票规模持续上升,已经由2014年初的3448.43亿元上升至2021年9月末的3.56万亿元。当前,境外投资者持有境内金融资产占比依然较低,A股在全球范围内的相对配置价值日益凸显。再加上中国资本市场不断扩大对外开放,海外投资者特别是主权财富金、养老金、保险公司等机构投资者将进一步加大中国股票市场的配置力度。

然而,A股同时也面临一系列不确定性。一是国内经济下行压力可能加大,进而影响投资者的风险偏好。二是房地产、城投以及部分民企债券违约风险较高,一旦出现违约事件将在短期内影响市场情绪。三是美联储持续紧缩可能导致国内资本流出压力加大,进而影响A股市场的表现。

总体来看,预计2022年A股波动性将加大,仍将体现为结构性行情。

(二)债券市场上半年机会大于下半年

2022年债券市场有利因素依然较多。货币政策方面,由于当前经济下行压力有所上升,央行呵护金融条件意图明显,预计上半年将持续宽松,债券市场货币环境较为有利。然而,考虑到美联储2022年可能加速紧缩,如果美联储持续加息并启动缩表,货币政策的外部约束也将上升,因此下半年货币政策可能趋于稳健。预计全年10年期国债收益率可能在2.5%-3%之间波动。

此外,国际资本流入境内债市的趋势有望延续,这也将对国内债券市场构成支撑。近年来,境外投资者持有境内债券规模持续上升,已经由2014年初的3989.81亿元上升至2021年9月末的3.94万亿元。随着全球低利率水平的持续,境外资金进入境内市场很可能将继续上升。

信用债方面,预计2022年债券违约压力将会上升。一是经济下行可能导致部分企业经营更加困难。尤其是民营企业容易受到宏观经济波动的影响,一旦现金流接续出现问题将导致债券发生违约。二是房地产违约压力将进一步上升。近期房地产监管政策出现边际放松,但总体严监管态势难以改变。截至2020年末,房地产企业债务规模高达85.7万亿元,比2019年增加了11.5万亿元。预计到2021年底房地产企业债务规模将进一步上升。随着监管部门对于房地产融资和房地产市场监管趋严,叠加市场预期转向,房地产企业回款速度减慢,房地产企业债务违约仍将继续增多。

三是城投债违约压力也将加大从监管环境来看,城投企业严监管态势不会发生改变,地方政府财政压力越来越大,城投债到期还本付息愈发困难。Wind数据显示,2022年城投债到期规模高达2.8万亿元,城投债违约可能性逐渐升高。

(三)人民币贬值压力可能有所上升

2022年人民币面临一系列有利因素和不利因素。有利因素方面,一是中国经济基本面仍将稳固。虽然2022年经济下行压力有所上升,然而预计经济增速仍将明显高于发达经济体。随着宏观政策支持力度逐渐增强,预计经济将逐渐趋于平稳。

二是外资仍将持续流入境内。考虑到人民币资产在境外投资者资产配置中占比依然较低,预计境外投资者仍将继续增配股票和债券等金融资产。不利因素方面,一是中美息差可能出现显著收窄。近期,随着中国经济预期有所转弱,再加上美联储紧缩预期不断增强,中美息差持续收窄,已经从2021年12月初的150bp左右下降至2022年1月18日的91bp。二是美元指数可能走强。2021年下半年以来,随着美国经济延续复苏,再加上通胀预期持续上升,美联储紧缩预期不断增强,美元指数持续走强。近期,由于美国通胀压力不断加大美联储表态也愈发偏鹰。美联储预计2022年可能将加息3次,同时启动缩表。一旦美联储紧缩政策持续落地,预计美元指数可能将继续走强。三是贸易顺差可能收窄。2022年,随着前期疫情支持政策持续退出,再加上疫情影响依然存在,全球经济复苏可能放缓,预计出口可能有所下行,贸易顺差出现收窄。

综合判断,2022年人民币贬值压力可能有所上升。考虑到疫情形势发展以及美联储紧缩政策具有高度的不确定性,人民币汇率波动也将加大。

(四)黄金有望开启中长期升值趋势

2019年和2020年,受疫情等多重因素影响,黄金价格出现明显上涨,芝加哥商品交易所(COMEX)黄金期货涨幅分别达到18.1%和24.8%。然而到了2021年,黄金价格并未延续此前的上涨态势,转而下跌3.3%。

展望2022年,黄金市场有利因素逐渐增多,黄金投资价值将逐渐受到关注。一是低利率仍将是全球经济新常态。虽然全球经济仍在复苏,然而由于人口老龄化、全要素生产率放缓以及高债务等原因,后续复苏动能严重不足。黄金投资的机会成本也将维持在低位,有助于黄金价格上涨。

二是黄金需求有望持续增长。近年来黄金ETF市场不断扩容,大幅降低了黄金市场的准入,黄金ETF对黄金的需求也不断上升。另外,黄金由于具有不受地缘政治因素影响、避险、流动性强以及与其他资产相关性低等一系列特点使得其战略资产配置价值不断上升。

三是信用货币价值受到挑战。疫情爆发后,全球主要经济体大都采取了大规模扩张性货币政策和财政政策稳定经济,央行资产负债表和政府杠杆率也因此大幅上升,信用货币内在价值趋于下降。

四是不确定性持续上升。未来不论是疫情形势发展、全球经济复苏前景、美联储紧缩进程以及地缘政治环境均存在较大不确定性。一旦避险情绪升温,黄金将迅速获得市场青睐。展望未来,在黄金市场诸多有利因素的加持下,黄金价格将开启长期上行周期。

 

(文章仅代表作者观点。责编邮箱:yanguihua@jiemain.com。)

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