记者｜陈振芳

“十年来，办学规模持续扩大，2021年全国普通高中总数达到1.46万所，在校生达到2605.03万人，比2012年分别增长7.97%和5.59%。”

7月5日，教育部基础教育司司长吕玉刚在发布会上介绍，2021年，全国高中阶段教育毛入学率进一步提高到91.4%，比2012年整体提高6.4%。全国普通高中56人及以上大班额比例下降43%，由2012年的47.76%降至2021年的4.81%。

普通高中财政性教育经费投入的增幅超一倍，由2012年的2317亿元提高到2021年的4666亿元。十年来，累计发放助学金907.97亿元，资助学生达到4813.27万人次。

师资方面，十年来，普通高中专任教师由159.5万人增加到202.83万人，增长27.17%，生师比由2012年的15.47:1优化到目前的12.84:1，有效缓解了高考综合改革实施选课走班面临的师资紧张问题。

教师队伍学历结构不断优化，全国普通高中专任教师学历合格率由原来的96.44%提高到98.82%，硕士及以上学历教师占比由原来的5%提高到12.4%，增长近1.5倍。

学校办学条件上，国家连续实施了普通高中改造计划和教育基础薄弱县普通高中建设项目，中央财政累计投入711.86亿元。十年来，全国累计新建改扩建普通高中学校4570所。

随着中考改革有序推进，推行初中学业水平考试，实行毕业考试与升学考试“两考合一”，减少学生考试的次数和压力。

针对县中发展问题，吕玉刚介绍，目前县中数量占全国普通高中总量的一半以上，近60%的普通高中学生在县中就读。“这块如果发展不好，很难谈让我们整个高中教育的高质量发展，所以必须把县中放在重要的位置上，从而整体提升我国普通高中发展水平。”

解决县域高中的发展难题，吕玉刚认为，重点要采取以下四方面的措施来加快发展提升：

一要加强招生统筹管理。要强化省级招生工作统筹，落实地市招生管理主体责任，严格执行属地招生和公民同招政策。坚决遏制县中优质生源过度流失，坚决遏制一些学校跨区域特别是跨市域、跨县域争抢生源的问题。

二要健全教师补充机制。一方面，按照国家规定的普通高中编制标准及时补充教师。另一方面，严禁发达地区城区学校到薄弱地区县域高中抢挖优秀校长和老师。

三要积极改善县域普通高中办学条件。重点支持改善县中基本办学条件，同时推动各省（区、市）指导市县一校一案、一校一策，制定本地县中标准化建设实施方案，切实解决一些县中存在的办学条件短板，进一步加大地方财政投入力度，切实改善县中办学条件。

四要加大县域高中对口帮扶力度。国家将实施县中托管帮扶工程，建立国家示范、地方为主的县中托管帮扶体系。从今年秋季开始，教育部将启动部属高校县中托管帮扶项目。

“前期我们已经把对口帮扶关系建立起来了，共有48所部属高校，主要是有附属高中的高校，积极支持这项工作，面向中西部地区托管帮扶115所县中。要在这个暑假期间，有关部属高校将与有关县中完成托管帮扶协议签订，9月1日开学以后正式启动实施。”吕玉刚称。