记者 辛圆

摩根大通中国首席经济学家兼大中华区经济研究主管朱海斌日前表示，预计接下来从中央到地方会出台更多稳定房地产的措施，短期来看，商品房预售制可能不会取消。

8月3日，朱海斌在中新经纬研究院举办的一场活动上表示，去年年底以来，中央和地方对房地产政策进行了一系列调整，从政策逻辑看，政府并不希望房地产重新“火”起来，而是希望房地产投资和销售能从相对较低的位置稳定下来。

“一般来看，从房地产市场政策调整到底部回稳需要6-9个月时间，如果正常的话，今年下半年房地产是可能出现底部回稳趋势的。”他说，“不过，鉴于最近出现的一些情况，下半年房地产是否能够复苏要打上一个问号，这也会对下半年经济增长造成一些压力。”

国家统计局数据显示，今年1-6月，全国房地产开发投资同比下降5.4%，降幅比1-5月扩大1.4个百分点，商品房销售面积和销售额数据也表现不佳。

与此同时，最近一段时间，部分地区出现了针对烂尾楼的停贷事件，市场对于是否应该取消商品房预售制的讨论也明显增多。

朱海斌表示，在目前市场信心比较疲弱、地产商资金链紧张的情况下，取消预售制很不恰当，也不是一个很好的时间点。但如果从中长期来看，取消预售制是可以讨论的内容。

他指出，上世纪90年代末内地参考香港模式引入商品房预售制，在当时有一定的必要性，因为这在很大程度上加快了地产开发商的资金流转，增加了房地产供应，也改善了居民居住水平。但鉴于中国人口结构变化、城镇化水平提升等因素，可能不再需要在商品房供给层面发力，而是需要与需求面基本相当的供给。

在当天的研讨会上，朱海斌还对下半年中国经济和政策走势谈了自己的看法。他认为，下半年经济增速会较上半年有所回升，但要实现5.5%左右的增长目标面临非常大的难度。

他指出，尽管7月28日召开的中共中央政治局会议淡化了经济增长目标，但仍强调要保持经济运行在合理区间，在此背景下，政策层面需要进一步发力支持。

“基于当前，尤其是今年以来在企业纾困和大规模基建已经发力较为迅猛的情况下，要考虑政策进一步稳增长，一方面要从扩大需求，尤其是扩大居民消费着手，二是财政政策方面可以考虑适当加码。”朱海斌说。

他指出，目前中国经济面临的一个比较大的问题是国内需求相对不足，尤其是消费不足，建议通过大规模发放消费券，或者针对中低收入群体发放消费券或现金的方式来刺激消费，带动消费复苏。

朱海斌还表示，四季度可能会出现所谓的“政策真空期”，相对应的政策选项包括把明年的一部分财政预算提前，比如将明年专项债的部分额度提前到今年发行并使用，或是考虑对财政赤字的目标进行调整。

“地方专项债在8月份会使用完毕，接下来面临的问题是财政稳增长的力度在四季度会明显走弱，从目前的财政指标来看，下半年财政会有很大缺口，所以需要考虑的是，财政端接下来是否可以增加一些措施。”他说。