作者：王雅琳 李仙勇

限于篇幅，本次发布的内容主要摘录了国外通航人士对咱们中国通用航空的一些看法，让我们可以从另外一个角度看国内的通用航空发展。

1、美国是否也存在低空逐步开放的过程？通航发展与中国有何不同？

一开始，除了一部分军用空域，美国的大部分空域是对公众开放的。但中国的空域情况恰恰相反，绝大部分目前仍控制在军方手中，只有很少一部分对公众开放，而且还存在很大的限制。美国通用航空的强大是在天时地利的条件下自然而然发生的（just happened）。由于低空空域非常自由，二战后又有一大批飞行员退役，所以发展速度很快。但中国的通用航空确实是通过人为因素在引导其发展的（make it happen）。由于中美体制不同，加上美国空域限制较小，以及历史背景问题，美国通用航空的发展没有遇到现在像中国发展通用航空时遇到的诸多局限。

2、中国人谈起通航，总说美国的今天就是中国的明天，那么美国人眼中的中国通航是什么样的？

首先，要明确一点：美国通用航空的今天并不能代表中国通用航空的明天，就像之前说过的，美国通用航空的发展是顺其自然的（just happened），而中国的通用航空却是人为推动的（make ithappen），加上中美在经济结构与工业基础水平的不同，以及政治和历史背景的迥异，将美国通航的今天简单比作中国通航的明天是非常粗暴的，其实二者是没有可比性的。在美国通航从业者的眼中，中国通航市场是存在巨大潜力和发展空间的。现在美国通用航空的发展已经从爆发期步入了平稳期，而中国正处在上升期和爆发期，这对美国乃至其他地区的企业和从业者的吸引是巨大的。但是因为存在低空管制的问题，国际上对在华发展通航也存在一定的顾虑。

3、中国通用航空市场的机遇在哪里？是什么吸引了众多国际企业在中国发展通航？

中国通航市场的机遇首先在于它是一个尚未成熟的市场，一切皆有可能。而且众所周知，中国有十分庞大的、等待开发的内需市场。目前中国的通航还处在“卡车”时代，也就是通航飞机主要发挥的是其工具方面的能力，而随着各方面条件的不断成熟，中国通航将进入“私家车”时代，也就是所谓的“私人飞行”时代，一旦这个市场的发展步入这种轨道，那么中国对全世界通航的发展将会是一个很有利的刺激和提振。国际通航企业进入中国发展通航看重的就是中国市场的巨大潜力及充裕的资本资源。但目前中国的低空管制以及体制问题确实也是影响国际通航企业进军中国的重要因素。

4、最令人羡慕的是美国私人飞行市场的高度发达，那现在的市场情况如何？促成今天美国私人飞行大繁荣的主要原因有哪些？

截至2014年底，美国在运营的通用航空器共计20.4万架，其中纯粹用于私人飞行和娱乐飞行的共计有13.6万架，占总数的66.7%；对应的年度飞行量上，全部为2327.1万小时，私人飞行和娱乐飞行有686万小时，占总数的29.5%，位列第一。可以说无论是机队的数量还是飞行小时的数量，私人飞行都占据了绝对的主导地位。从这个数据来看，中国人羡慕美国的私人飞行是可以理解的。但是，现在美国私人飞行的市场已经进入稳定期，发展空间相对较小。无论是飞机的交易量，还是飞机的保有量，抑或是飞行量，美国的私人飞行市场在2007年都达到了历史的最高峰，但是由于随后次贷危机的爆发和全球金融危机的蔓延，美国的通用航空在2012-2013年度达到了谷底，虽然过去的3年市场有所回暖，但是再也难以达到2007年的高峰了，甚至在通航飞机的交付方面，目前的数量还不到2007年的一半。

所谓瘦死的骆驼比马大，即使是在走下坡路，但美国仍然是全球最大的通航市场，EAA飞来者大会还是一年比一年火爆。促成今年美国私人飞行的繁荣，其主要因素有：

• 宽松的发展环境，包括开放的空域，开放的体制，适用于通航发展的行业标准与管理制度等；

• 国家的大力支持，并且是以立法的高度规范和促进通航的发展，包括《通用航空振兴法》、《小型飞机振兴法案》、《机场和航线发展法》等，特别是对机场建设的支持力度也是非常大，比如允许私人自建机场，凡是纳入国家一体化机场体系规划（NPIAS）的地方机场可获得联邦政府95%的财政支持。正因为如此，才有如今1.9万个遍布全国的通用机场；

• 二战后大量退役的飞行员涌入通用航空市场，加上非常低廉的培训成本，以及一套自下而上的飞行员成长机制，使得美国拥有了不可思议的将近60万名飞行员；

• 从莱特兄弟乃至更早以前，美国的航空文化就开始显示出蓬勃的生命力，也只有在美国才会有EAA这样的盛会。

5、中国有很多通用航空产业园，美国也有吗？经营情况如何？

美国没有像中国这样的特意规划和建造的通航产业园，基本上都是自然形成的，包括很多飞行社区也是这样，因为喜爱航空的人聚集到一起生活，人多了，就自然形成了所谓的航空小镇。今年的EAA飞来者大会上，就有很多国内的企业组团来美国考察项目，考察的目的很多是为了收购项目，而收购的目的就是为了到国内填充所谓的通航产业园，因为很多地方规划的通航产业园实际上入驻的项目比较少，不够充实，还需要引进更多的项目，特别是那些跟制造相关的项目颇受欢迎。

当然，人为规划的通航产业园也可能在某些程度上得到更为合理与快速的发展，因为规划好的产业园可以把一切需要的优势资源聚集在一起，实现更为高效的发展。

6、EAA是否考虑来中国举办飞来者大会？

有可能会来中国，再说了中国通航目前的发展速度很快，其实一切皆有可能。只是目前中国对实验类飞机还没有明确的管理规定，加上低空受到的限制比较大，如果这两点得不到解决，像EAA这类飞行大会很难在中国举办。当然，我们也看到过去2-3年里，很多国外非常优秀的飞行表演队去了中国参加了很多地方性的飞行大会的表演，从他们的反馈来看，虽然存在不少困难，但是总体上是一年比一年好飞了，而且中国乐意举办飞行大会的地方越来越多了。