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联合国大会回归线下,分水岭时刻能否迎来解决方案?

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联合国大会回归线下,分水岭时刻能否迎来解决方案?

“世界正处于多重挑战下的危险境地,并因政治分歧而陷入瘫痪。”

9月20日,第77届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部开幕。图为一般性辩论会场。 图源:视觉中国

记者 | 刘子象

当地时间92077届联合国大会一般性辩论在纽约开幕这是新冠疫情暴发近三年来联大会议首次回归线下

联合国大会通常分两个阶段,前段为一般性辩论,之后为议题审议阶段。在9月20日至26日举行的一般性辩论环节中150多位国家元首、政府首脑和高级代表将亲自出席并逐一发表主旨演讲就重大国际问题阐述立场今年的一般性辩论主题为“分水岭时刻:以变革方案应对相互交织的挑战”(“A watershed moment: transformative solutions to interlocking challenges”)。

除此之外“聚焦可持续发展目标”活动、教育变革峰会、《少数群体权利宣言》三十周年纪念会议、气候行动领导人圆桌会议等一系列高级别会议以及彻底消除核武器国际日纪念活动将于会议期间举行。

20联合国秘书长古特雷斯在开幕演讲中发出警告称世界正处于多重挑战下的危险境地并因政治分歧而陷入瘫痪地缘政治的僵局导致没有合作没有对话,没有集体解决问题的举措世界正面临“零国集团”的局面为此呼吁国际社会需要形成世界联盟,这一联盟必须紧急克服分歧保持和平、应对气候危机以及促进可持续发展方面共同行动。

第一要务:气候问题

古特雷斯表示,从乌克兰战争到粮食、能源短缺以及生活成本危机,“全球不满的冬天”即将来临,其中的核心就是气候变化问题。他认为解决气候危机是当今时代的决定性议题,必须成为每个政府和多边组织的首要任务以及道德和经济正义的案例。

他援引创纪录的全球温室气体排放、热浪、干旱、饥荒等气候灾害案例,敦促全球领导人应对气候变化,以及“污染者必须付出代价”。

首先是富国需要为其历史排放负责。古特雷斯指出20国集团排放的温室气体占所有温室气体排放的80%,然而正在承受最残酷影响的却是最贫穷和最脆弱的国家。

另外,化石燃料利益集团应该支付暴利税。古特雷斯表示,“需要让化石燃料公司及其推动者承担责任”这包括银行、私募基金,以及继续投资和承保碳污染的资产经理和金融机构。因此,他呼吁所有发达经济体对化石燃料公司的暴利征税。征收的资金应该以两种方式重新分配:给因气候危机而遭受损失和破坏的国家,以及给在粮食和能源价格上涨中挣扎的人们。

美国关注俄乌冲突

21日,俄罗斯总统普京发表自今年2月24日以来首次全国讲话,征召30万预备役人员。随后乌克兰总统办公室回应称,俄罗斯开展动员工作是“绝对可以预见的”措施。

这次联大是在俄乌冲突随时升级的背景下召开观察人士预计美国总统拜登将再次利用会议,推动俄乌问题成为大会主要议题,联合西方国家加大对俄罗斯的压力早些时候,美国国家安全顾问沙利文表示,拜登将在会议上统一西方来惩罚俄罗斯的入侵

按照既往惯例在第一天的一般性辩论上东道国美国通常第二个发言然而拜登因远赴英国参加女王葬礼议程安排出现问题他的演讲被推迟到美东时间21日上午进行乌克兰总统泽连斯基也将于同一天发表视频讲话。22上午将举行关于乌克兰的部长级安全理事会会议。俄罗斯总统普京不出席会议外长拉夫罗夫将于24日发表讲话

在第一天的发言上德国立陶宛等北约国家均在演讲中提及俄乌冲突另外土耳其总统埃尔多安呼吁结束俄乌冲突,称长达七个月的战争在全球范围内引发了冲击波需要“有尊严地”摆脱这场危机他强调通过对话解决争端的外交必要性。同时埃尔多安还指出土耳其参与推动的黑海粮食通道的作用

古特雷斯也表示,黑海通道下的乌克兰运粮船象征着希望,但需要采取更多行动来防止粮食短缺。他同时指出还需要采取行动稳定世界化肥市场消除俄罗斯化肥以及等成分出口的所有剩余障碍否则全球肥料短缺将迅速演变为全球粮食短缺

另外考虑到世界经济持续受到新冠大流行、通货膨胀和供应链困境的重创通胀和许多国家的生活成本上升等问题预计也将是议程上的重点。

根据规则,在一般性辩论环节,除了第一个发言国家巴西以及随后的东道国美国发言之外其余所有会员国的发言顺序会综合考虑各国出席代表的级别、地域平衡等因素来确定。发言人一般按照国家元首、政府首脑、副总统、王储、外长、高级代表和大使的次序安排,同时也会取决于193个成员国提出发言要求的日期先后。 

据中国外交部国务委员兼外交部长王毅于9月18日至25日出席一般性辩论。期间,将主持召开“全球发展倡议之友小组”部长级会议,出席金砖国家外长联大会晤、中国—拉共体“四驾马车”外长对话、集体会见海合会“三驾马车”等活动,并同联合国秘书长、第77届联大主席及部分国家代表团团长或外长举行双边会晤。

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“世界正处于多重挑战下的危险境地,并因政治分歧而陷入瘫痪。”

9月20日,第77届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部开幕。图为一般性辩论会场。 图源:视觉中国

记者 | 刘子象

当地时间92077届联合国大会一般性辩论在纽约开幕这是新冠疫情暴发近三年来联大会议首次回归线下

联合国大会通常分两个阶段,前段为一般性辩论,之后为议题审议阶段。在9月20日至26日举行的一般性辩论环节中150多位国家元首、政府首脑和高级代表将亲自出席并逐一发表主旨演讲就重大国际问题阐述立场今年的一般性辩论主题为“分水岭时刻:以变革方案应对相互交织的挑战”(“A watershed moment: transformative solutions to interlocking challenges”)。

除此之外“聚焦可持续发展目标”活动、教育变革峰会、《少数群体权利宣言》三十周年纪念会议、气候行动领导人圆桌会议等一系列高级别会议以及彻底消除核武器国际日纪念活动将于会议期间举行。

20联合国秘书长古特雷斯在开幕演讲中发出警告称世界正处于多重挑战下的危险境地并因政治分歧而陷入瘫痪地缘政治的僵局导致没有合作没有对话,没有集体解决问题的举措世界正面临“零国集团”的局面为此呼吁国际社会需要形成世界联盟,这一联盟必须紧急克服分歧保持和平、应对气候危机以及促进可持续发展方面共同行动。

第一要务:气候问题

古特雷斯表示,从乌克兰战争到粮食、能源短缺以及生活成本危机,“全球不满的冬天”即将来临,其中的核心就是气候变化问题。他认为解决气候危机是当今时代的决定性议题,必须成为每个政府和多边组织的首要任务以及道德和经济正义的案例。

他援引创纪录的全球温室气体排放、热浪、干旱、饥荒等气候灾害案例,敦促全球领导人应对气候变化,以及“污染者必须付出代价”。

首先是富国需要为其历史排放负责。古特雷斯指出20国集团排放的温室气体占所有温室气体排放的80%,然而正在承受最残酷影响的却是最贫穷和最脆弱的国家。

另外,化石燃料利益集团应该支付暴利税。古特雷斯表示,“需要让化石燃料公司及其推动者承担责任”这包括银行、私募基金,以及继续投资和承保碳污染的资产经理和金融机构。因此,他呼吁所有发达经济体对化石燃料公司的暴利征税。征收的资金应该以两种方式重新分配:给因气候危机而遭受损失和破坏的国家,以及给在粮食和能源价格上涨中挣扎的人们。

美国关注俄乌冲突

21日,俄罗斯总统普京发表自今年2月24日以来首次全国讲话,征召30万预备役人员。随后乌克兰总统办公室回应称,俄罗斯开展动员工作是“绝对可以预见的”措施。

这次联大是在俄乌冲突随时升级的背景下召开观察人士预计美国总统拜登将再次利用会议,推动俄乌问题成为大会主要议题,联合西方国家加大对俄罗斯的压力早些时候,美国国家安全顾问沙利文表示,拜登将在会议上统一西方来惩罚俄罗斯的入侵

按照既往惯例在第一天的一般性辩论上东道国美国通常第二个发言然而拜登因远赴英国参加女王葬礼议程安排出现问题他的演讲被推迟到美东时间21日上午进行乌克兰总统泽连斯基也将于同一天发表视频讲话。22上午将举行关于乌克兰的部长级安全理事会会议。俄罗斯总统普京不出席会议外长拉夫罗夫将于24日发表讲话

在第一天的发言上德国立陶宛等北约国家均在演讲中提及俄乌冲突另外土耳其总统埃尔多安呼吁结束俄乌冲突,称长达七个月的战争在全球范围内引发了冲击波需要“有尊严地”摆脱这场危机他强调通过对话解决争端的外交必要性。同时埃尔多安还指出土耳其参与推动的黑海粮食通道的作用

古特雷斯也表示,黑海通道下的乌克兰运粮船象征着希望,但需要采取更多行动来防止粮食短缺。他同时指出还需要采取行动稳定世界化肥市场消除俄罗斯化肥以及等成分出口的所有剩余障碍否则全球肥料短缺将迅速演变为全球粮食短缺

另外考虑到世界经济持续受到新冠大流行、通货膨胀和供应链困境的重创通胀和许多国家的生活成本上升等问题预计也将是议程上的重点。

根据规则,在一般性辩论环节,除了第一个发言国家巴西以及随后的东道国美国发言之外其余所有会员国的发言顺序会综合考虑各国出席代表的级别、地域平衡等因素来确定。发言人一般按照国家元首、政府首脑、副总统、王储、外长、高级代表和大使的次序安排,同时也会取决于193个成员国提出发言要求的日期先后。 

据中国外交部国务委员兼外交部长王毅于9月18日至25日出席一般性辩论。期间,将主持召开“全球发展倡议之友小组”部长级会议,出席金砖国家外长联大会晤、中国—拉共体“四驾马车”外长对话、集体会见海合会“三驾马车”等活动,并同联合国秘书长、第77届联大主席及部分国家代表团团长或外长举行双边会晤。

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