正在阅读:

COP27争议中落幕,有何成果与遗憾?

扫一扫下载界面新闻APP

COP27争议中落幕,有何成果与遗憾?

分析人士认为,在能源转型等重要议题上,COP27没有在上次峰会的基础上有大幅度提升。

11月20日,埃及沙姆沙伊赫,COP27主席兼埃及外长萨迈赫·舒凯里(中)在第27届联合国气候峰会闭幕式上发言。图源:视觉中国

记者 | 刘子象

带着一份喜忧参半的成绩单,11月20日,为期两周的第27届联合国气候变化大会(COP27)在埃及落幕。

达成协议并不容易。峰会原定于18日结束,但是协议细节一直无法敲定,经过40个小时的“加时赛”后,20日上午,这项名为“沙姆沙伊赫实施计划”(Sharm el-Sheikh Implementation Plan)的协议才最终发布

协议的主要条款包括:设立旨在帮助脆弱国家应对气候灾难的损失和损害基金;重申将全球变暖幅度控制在比工业化前水平高1.5摄氏度的目标以及全球需要在20年内减少温室气体排放2030年排放减半启动促进发展中国家气候技术解决方案的五年工作计划等

发展中国家欢呼雀跃,庆祝历史性地达成了损失和损害资金协议。富裕国家“严重失望”,指责未能有效推动进一步减排。

小岛屿国家联盟主席Molwyn Joseph表示,这是“我们阵营的胜利”,被忽视人群的声音被听到了,我们得到了应得的尊重和关怀。

欧盟则对峰会结果“感到失望”。欧盟气候事务负责人蒂默曼斯 (Frans Timmermans) 在讲话中说,“面前的这份协议不足以让人类和地球向前迈出一步……我们应该做得更多。”

11月21日,中国外交部发言人毛宁表示,COP27聚焦《巴黎协定》务实履行,达成了相对平衡的一揽子成果,释放了坚持多边主义、合力加强应对气候变化挑战的积极信号。会议还就损失与损害资金做出框架安排,建立损失与损害基金,有力回应了发展中国家的迫切诉求。

设立损失和损害基金

COP27最大的亮点无疑是“损失和损害”议题。最终达成了围绕该议题建立一个基金的共识被认为是气候峰会历史上的一个里程碑

根据“沙姆沙伊赫实施计划”协议文本,各国政府做出了开创性的决定,建立新的供资安排和专项基金,以协助发展中国家应对损失和损害。各国政府还同意成立一个过渡委员会,就如何在明年的阿联酋COP28上实施新的资金安排和基金提出建议。委员会的第一次会议预计将在2023年3月底之前举行。

能源和气候智库“权力转移非洲”(Power Shift Africa)主任阿多(Mohamed Adow)表示COP27取得了以往峰会从未取得的成就发展中国家30年的呼吁终于得到了回应

根据联合国的定义,“损失和损害”是指飓风、热浪、干旱和野火等极端天气事件,以及海平面上升和冰川融化等长期的气候灾害,带来的不可逆转经济和非经济成本。它聚焦于负有历史排放责任的富裕国家,是否以及如何对脆弱国家进行气候赔偿。

在此问题上发展中国家和发达国家之间的分歧巨大分析人士认为发展中国家阵营的团结被认为是协议达成的重要原因。在它们的推动下,从本次大会一开始损失和损害议题就成为峰会焦点首次成为官方议程在谈判中77国集团和中国”与“小岛屿国家”史无前例的团结向发达国家施加了巨大压力

在庆祝胜利的同时,气候专家指出该基金的不确定性。目前,有关该基金将如何筹资和运作的细节仍不明朗。虽然协议文本提到建立一个过渡委员会,但是没有设定具体的截止日期。

未提消除化石燃料

分析人士认为,在能源转型等重要议题上,COP27没有在上次峰会的基础上有大幅度提升。

去年在格拉斯哥峰会上,各方达成了逐步减少煤炭使用的承诺这是首次将淘汰化石燃料纳入气候大会协议具有历史意义在本次峰会上部分国家希望能够再进一步将范围从煤炭扩大到所有化石燃料

COP27的最终声明没有提及终止化石燃料同时协议文本呼吁多样化的能源结构。协议提到促进“低排放能源”,被认为是在含蓄地支持天然气的持续扩张。

批评人士认为,低排放能源可能包括风能、太阳能、核能,还可能涉及安装了碳捕获设备和存储功能的燃煤发电站,它也可能被解读为天然气。天然气的排放量虽然比煤炭低,但仍是主要的化石燃料。

一边是未能有效推动减排,另一边是联合国机构愈发急迫的呼声,这可能意味着气候灾难的步伐或将加快。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC) 在COP27期间发布的最新报告称,预计今年碳排放量将上升,暴露了各国的减排承诺与目前行动的不一致照此趋势全球升温将远超1.5摄氏度,届时极端干旱、野火、洪水和粮食短缺的风险将急剧增加。

欧洲气候基金会首席执行官图比亚纳 (Laurence Tubiana) 在一份声明中说,化石燃料行业的影响是全面的,COP27的协议文本没有提到逐步淘汰化石燃料,也很少提及1.5摄氏度目标,“明确保护石油和天然气石油国家以及化石燃料行业”,这种趋势不能在明年的阿联酋继续下去。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

评论

暂无评论哦,快来评价一下吧!

下载界面新闻

微信公众号

微博

COP27争议中落幕,有何成果与遗憾?

分析人士认为,在能源转型等重要议题上,COP27没有在上次峰会的基础上有大幅度提升。

11月20日,埃及沙姆沙伊赫,COP27主席兼埃及外长萨迈赫·舒凯里(中)在第27届联合国气候峰会闭幕式上发言。图源:视觉中国

记者 | 刘子象

带着一份喜忧参半的成绩单,11月20日,为期两周的第27届联合国气候变化大会(COP27)在埃及落幕。

达成协议并不容易。峰会原定于18日结束,但是协议细节一直无法敲定,经过40个小时的“加时赛”后,20日上午,这项名为“沙姆沙伊赫实施计划”(Sharm el-Sheikh Implementation Plan)的协议才最终发布

协议的主要条款包括:设立旨在帮助脆弱国家应对气候灾难的损失和损害基金;重申将全球变暖幅度控制在比工业化前水平高1.5摄氏度的目标以及全球需要在20年内减少温室气体排放2030年排放减半启动促进发展中国家气候技术解决方案的五年工作计划等

发展中国家欢呼雀跃,庆祝历史性地达成了损失和损害资金协议。富裕国家“严重失望”,指责未能有效推动进一步减排。

小岛屿国家联盟主席Molwyn Joseph表示,这是“我们阵营的胜利”,被忽视人群的声音被听到了,我们得到了应得的尊重和关怀。

欧盟则对峰会结果“感到失望”。欧盟气候事务负责人蒂默曼斯 (Frans Timmermans) 在讲话中说,“面前的这份协议不足以让人类和地球向前迈出一步……我们应该做得更多。”

11月21日,中国外交部发言人毛宁表示,COP27聚焦《巴黎协定》务实履行,达成了相对平衡的一揽子成果,释放了坚持多边主义、合力加强应对气候变化挑战的积极信号。会议还就损失与损害资金做出框架安排,建立损失与损害基金,有力回应了发展中国家的迫切诉求。

设立损失和损害基金

COP27最大的亮点无疑是“损失和损害”议题。最终达成了围绕该议题建立一个基金的共识被认为是气候峰会历史上的一个里程碑

根据“沙姆沙伊赫实施计划”协议文本,各国政府做出了开创性的决定,建立新的供资安排和专项基金,以协助发展中国家应对损失和损害。各国政府还同意成立一个过渡委员会,就如何在明年的阿联酋COP28上实施新的资金安排和基金提出建议。委员会的第一次会议预计将在2023年3月底之前举行。

能源和气候智库“权力转移非洲”(Power Shift Africa)主任阿多(Mohamed Adow)表示COP27取得了以往峰会从未取得的成就发展中国家30年的呼吁终于得到了回应

根据联合国的定义,“损失和损害”是指飓风、热浪、干旱和野火等极端天气事件,以及海平面上升和冰川融化等长期的气候灾害,带来的不可逆转经济和非经济成本。它聚焦于负有历史排放责任的富裕国家,是否以及如何对脆弱国家进行气候赔偿。

在此问题上发展中国家和发达国家之间的分歧巨大分析人士认为发展中国家阵营的团结被认为是协议达成的重要原因。在它们的推动下,从本次大会一开始损失和损害议题就成为峰会焦点首次成为官方议程在谈判中77国集团和中国”与“小岛屿国家”史无前例的团结向发达国家施加了巨大压力

在庆祝胜利的同时,气候专家指出该基金的不确定性。目前,有关该基金将如何筹资和运作的细节仍不明朗。虽然协议文本提到建立一个过渡委员会,但是没有设定具体的截止日期。

未提消除化石燃料

分析人士认为,在能源转型等重要议题上,COP27没有在上次峰会的基础上有大幅度提升。

去年在格拉斯哥峰会上,各方达成了逐步减少煤炭使用的承诺这是首次将淘汰化石燃料纳入气候大会协议具有历史意义在本次峰会上部分国家希望能够再进一步将范围从煤炭扩大到所有化石燃料

COP27的最终声明没有提及终止化石燃料同时协议文本呼吁多样化的能源结构。协议提到促进“低排放能源”,被认为是在含蓄地支持天然气的持续扩张。

批评人士认为,低排放能源可能包括风能、太阳能、核能,还可能涉及安装了碳捕获设备和存储功能的燃煤发电站,它也可能被解读为天然气。天然气的排放量虽然比煤炭低,但仍是主要的化石燃料。

一边是未能有效推动减排,另一边是联合国机构愈发急迫的呼声,这可能意味着气候灾难的步伐或将加快。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC) 在COP27期间发布的最新报告称,预计今年碳排放量将上升,暴露了各国的减排承诺与目前行动的不一致照此趋势全球升温将远超1.5摄氏度,届时极端干旱、野火、洪水和粮食短缺的风险将急剧增加。

欧洲气候基金会首席执行官图比亚纳 (Laurence Tubiana) 在一份声明中说,化石燃料行业的影响是全面的,COP27的协议文本没有提到逐步淘汰化石燃料,也很少提及1.5摄氏度目标,“明确保护石油和天然气石油国家以及化石燃料行业”,这种趋势不能在明年的阿联酋继续下去。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。