2023年全国两会召开在即，首次当选全国人大代表的小鹏汽车董事长何小鹏向大会提出《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》。

针对我国智能网联汽车产业快速发展、自动驾驶技术加速发展和落地这一趋势，何小鹏认为，需推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系，以及推动加快城市高精度地图审核流程。

何小鹏指出，我国智能网联汽车产业呈现强劲发展势头，乘用车市场智能化进程保持高速发展，消费者接受程度不断提升，市场需求逐步扩大，产业发展受市场驱动明显。但是，随着自动驾驶技术的加速发展和落地应用，与之相配合的体系化保障与支撑不完善的问题也日益凸显。

例如，针对智能网联汽车和自动驾驶技术的保险业发展方面，由于自动驾驶在法律法规和政策方面尚不完善，责任主体难以界定，事故赔偿规则缺失，理赔界定难度较大，相关数据不足，导致国内尚无成熟的自动驾驶保险产品。

相较而言，美英日等国家在自动驾驶相关法案方面则更为完善，明确了自动驾驶汽车的安全责任和保险覆盖。日本早有保险公司在2015年就推出了自动驾驶测试专用保险，目的就是用来覆盖自动驾驶汽车测试展出中可能发生的风险，鼓励企业研发和推广自动驾驶技术。

何小鹏认为，应制定自动驾驶汽车保险纲领性规划，推出适合我国国情的保险发展政策，构建自动驾驶汽车保险健康稳定的发展战略体系；鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试，探索出台区域性政策法规、行业技术标准和准入制度体系。

另外，何小鹏建议鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新，联合保险行业对自动驾驶车辆的智能安全系统、行驶里程、网络安全、软件算法和公共基础设施等相关因素进行精准计量评估，共同积极探索和试点落地自动驾驶汽车的新型保险制度和产品。

在保障高级别辅助驾驶和自动驾驶的基础设施上，高精地图必不可少。但何小鹏指出，由于我国城市道路情况变化较快，高精度地图常常面临今天发布、明天即过期的窘境。而高级别辅助驾驶对高精地图的准确性依赖较高，如不能及时、准确地更新会影响技术的在车端的应用。

何小鹏在提案中表示，在保证国家地理信息安全的前提下，进一步优化、简化、便利化高精度地图的审核流程，并采取更加有效的方式实现数据的及时更新，缩短高精地图从采集到使用的周期，加快数据积累和技术迭代创新。

他具体建议，针对已经取得审图号的地图，有资质的地图服务商可持续增量更新该地图，积累6个月后，将所有增量部分提交相关部门进行一次性审核。有资质的地图服务商在地图更新后，可上传到线上进行备案，由审图主管部门对该备案地图进行审核。

在提出地图审核申请后，审图主管部门可先行批复审图号，允许服务商开始使用，并在一定时间内对该地图进行审核，如有不符合项，立即撤回审图号并对图商根据严重程度进行相应处理。

此外，何小鹏提出允许和鼓励众源方式更新地图，既鼓励智能网联汽车作为高精地图产品的使用者，也允许其成为高精地图数据的采集者。通过用户车更加快速地发现高精地图需要更新的点，并生成更新数据，使高精地图的及时更新和道路安全得以保障。

当前我国2021年修订的《道路交通安全法》并未充分考虑自动驾驶技术的快速发展进程及其独特性， 同时存在产品准入标准不清晰、保险产品缺失等问题。

何小鹏强调，亟须在现有各部门、各地方推动和制定的政策法规基础上，进一步完善法律法规体系，加快自动驾驶汽车相关立法，形成中国特色的智能网联汽车和自动驾驶汽车运行的法律体系，促进行业蓬勃发展，保持我国在智能网联汽车行业的全球领先地位。