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普职分流迈向“七三开”,中职教育改革背后有哪些问题?

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普职分流迈向“七三开”,中职教育改革背后有哪些问题?

如今职业教育各阶段呈割裂状态。

图源:图虫

界面新闻记者|陈振芳

普职分流向“七三开”迈进。

教育部3月23日数据显示2022年,全国中等职业教育(不含人社部门管理的技工学校)共有学校7201所,同比减少93所;招生484.78万人,同比下降0.86%。

同期,全国共有普通高中学校1.5万所,同比增加441所;招生947.54万人,同比增长4.71%。

界面教育梳理近三年的中职招生情况发现,普职分流逐渐向“七三开”发展。教育部自2021年公报起不再计入人社部门管理的技工院校,剔除这一口径后,2020、2021、2022年,中职招生分别占高中阶段教育招生的35.61%、35.08%、33.84%。

近三年普高、中职招生情况  制图:陈振芳

“职普比反映了一个国家和地区经济产业对人才类型结构的需求需要教育的结构和类型与之相匹配、相适应。职普比存在着一些受社会关注的争议问题,反映了国家需要和家庭以及个人需要之间存在一定的脱节。”2021年的中国教育三十人论坛普职分流论坛上北京师范大学国家职业教育学院院长和震指出。

当前,中职吸引力低、学生流失严重、教育教学质量等都是中职教育面临的棘手问题。也有一些中职院校存在升学导向,甚至开办“普高班”以吸引学生就读。

对此,职业教育改革在持续推进。近年来,《国家职业教育改革实施方案》、《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等多个关于职教改革的文件相继颁布。

2022年修订实施的《职业教育法》明确“国家优化教育结构,科学配置教育资源,在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。

“有的地方在高中阶段教育职普融通方面,推动职业学校和普通高中课程互选、学分互认、资源互通、学籍互转,鼓励学生在规则的基础上自主选择职业教育和普通教育。”教育部职业教育与成人教育司副司长林宇在3月23日的新闻发布会上介绍,去年全国已有过半中职毕业生升入高职(专科)和本科继续学习。

围绕中职改革的大争议还在于何时分流延迟分流后的职业教育能办好吗

北大国发院院长姚洋在接受界面教育专访时表示,应给予地方自主权,让其自主选择是否分流、如何分流,如何办高中。在他看来,取消中考分流能够缩小城乡差距。延长义务教育到高中后,学生通过自考成人大专或者大学提高就业能力。

中国民办教育协会会长刘林在3月6日界面教育举办的直播中谈到,职业教育作为一种类型教育,和普通教育一样,应建立一套具有不同层次的体系,如职业初等教育、中等教育和高等教育。反观如今的职业教育每一段都是割裂的。

刘林建议,首先,应构建职业教育的基础教育体系,在小学、初中开设职业课程,从小培养孩子的职业认知和职业意识,以及家庭劳动技能和动手能力。中职应加强文化课、科学素质课,走普职融通这条路。

其次,动员更多的应用型地方高校、全国重点大学参与到职业教育中来,改革后的职业高中、中职学校招生,打开职业教育的出口问题。

21世纪教育研究院院长熊丙奇则认为,应取消普职分流,实现高中多样化发展。

“取消普职分流绝对不是取消中职,从全世界范围来看,没有哪个国家没有中等职业教育。”熊丙奇建议,开设综合高中,既有学术课程,也有职业教育课程,让普通教育和职业教育融通发展,推进深度的普职融合,每个学校探索自己的发展特色

办好职业教育比普通教育需要投入更多据联合国教科文组织统计,职业教育办学成本是普通教育的三倍左右。但2021年中国的高职招生数占高等教育的55%以上,而高职所获得的财政直接投入只占整个高等教育的20%左右。

去年5财政部、教育部下发《关于下达2022年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》,下达资金预算金额为52.76亿元,加上去年10月提前下达的249.81亿元,职业教育投入累计下达预算302.57亿元。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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普职分流迈向“七三开”,中职教育改革背后有哪些问题?

如今职业教育各阶段呈割裂状态。

图源:图虫

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普职分流向“七三开”迈进。

教育部3月23日数据显示2022年,全国中等职业教育(不含人社部门管理的技工学校)共有学校7201所,同比减少93所;招生484.78万人,同比下降0.86%。

同期,全国共有普通高中学校1.5万所,同比增加441所;招生947.54万人,同比增长4.71%。

界面教育梳理近三年的中职招生情况发现,普职分流逐渐向“七三开”发展。教育部自2021年公报起不再计入人社部门管理的技工院校,剔除这一口径后,2020、2021、2022年,中职招生分别占高中阶段教育招生的35.61%、35.08%、33.84%。

近三年普高、中职招生情况  制图:陈振芳

“职普比反映了一个国家和地区经济产业对人才类型结构的需求需要教育的结构和类型与之相匹配、相适应。职普比存在着一些受社会关注的争议问题,反映了国家需要和家庭以及个人需要之间存在一定的脱节。”2021年的中国教育三十人论坛普职分流论坛上北京师范大学国家职业教育学院院长和震指出。

当前,中职吸引力低、学生流失严重、教育教学质量等都是中职教育面临的棘手问题。也有一些中职院校存在升学导向,甚至开办“普高班”以吸引学生就读。

对此,职业教育改革在持续推进。近年来,《国家职业教育改革实施方案》、《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等多个关于职教改革的文件相继颁布。

2022年修订实施的《职业教育法》明确“国家优化教育结构,科学配置教育资源,在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。

“有的地方在高中阶段教育职普融通方面,推动职业学校和普通高中课程互选、学分互认、资源互通、学籍互转,鼓励学生在规则的基础上自主选择职业教育和普通教育。”教育部职业教育与成人教育司副司长林宇在3月23日的新闻发布会上介绍,去年全国已有过半中职毕业生升入高职(专科)和本科继续学习。

围绕中职改革的大争议还在于何时分流延迟分流后的职业教育能办好吗

北大国发院院长姚洋在接受界面教育专访时表示,应给予地方自主权,让其自主选择是否分流、如何分流,如何办高中。在他看来,取消中考分流能够缩小城乡差距。延长义务教育到高中后,学生通过自考成人大专或者大学提高就业能力。

中国民办教育协会会长刘林在3月6日界面教育举办的直播中谈到,职业教育作为一种类型教育,和普通教育一样,应建立一套具有不同层次的体系,如职业初等教育、中等教育和高等教育。反观如今的职业教育每一段都是割裂的。

刘林建议,首先,应构建职业教育的基础教育体系,在小学、初中开设职业课程,从小培养孩子的职业认知和职业意识,以及家庭劳动技能和动手能力。中职应加强文化课、科学素质课,走普职融通这条路。

其次,动员更多的应用型地方高校、全国重点大学参与到职业教育中来,改革后的职业高中、中职学校招生,打开职业教育的出口问题。

21世纪教育研究院院长熊丙奇则认为,应取消普职分流,实现高中多样化发展。

“取消普职分流绝对不是取消中职,从全世界范围来看,没有哪个国家没有中等职业教育。”熊丙奇建议,开设综合高中,既有学术课程,也有职业教育课程,让普通教育和职业教育融通发展,推进深度的普职融合,每个学校探索自己的发展特色

办好职业教育比普通教育需要投入更多据联合国教科文组织统计,职业教育办学成本是普通教育的三倍左右。但2021年中国的高职招生数占高等教育的55%以上,而高职所获得的财政直接投入只占整个高等教育的20%左右。

去年5财政部、教育部下发《关于下达2022年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》,下达资金预算金额为52.76亿元,加上去年10月提前下达的249.81亿元,职业教育投入累计下达预算302.57亿元。

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