据路透社17日报道,美国国会一个负责监管中美安全与贸易事务的委员会周三表示,美国议员们应该采取措施,禁止中国国有企业并购美国企业。
美中经济和安全审查委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission)在提交给国会的年度报告中称,受到国家支持的中国企业已经被作为“推动和达成中国国家安全目标的首要经济工具”。
这份报告建议国会禁止此类中国企业在美国实施并购。建议的具体操作方法是,改变美国外资投资委员会(简称CFIUS)的授权。CFIUS是对境外企业并购要约实施安全审查的美国政府机构。报告建议国会修改相关法令,授权CFIUS禁止中国国有企业并购或者以其它方式获得美国企业的有效控制权。
CFIUS由美国财政部领导,并由来自另外八个部门的代表组成,包括美国国防部、国务院以及国土安全部。目前,CFIUS对境外私人和国有企业发起的并购拥有一票否决权,前提是该机构认为并购交易可能威胁到美国国家安全或关键基础设施。
美中经济和安全审查委员会成立已有16年。在最新的报告中,这个委员会总共提出了20条涉及多个领域的建议。
报告还指出,尽管受到CFIUS审查的涉及中国企业的交易的绝对数量有所增加,但在全部中国企业发起的并购交易中的占比却在下降。同时,经CFIUS审查的多数交易都得到了批准。2014年,CFIUS审查的100多起境外企业收购要约中,涉及中国企业的数量最多,达24起。
根据汤森路透的统计数据,美国和美国企业今年吸引到的涉及中国大陆买家的并购交易,总规模已经达到创纪录的645亿美元。这一数额比中国买家在其他任何国家的投资都要多。
对美投资上升是中国企业全球并购热潮的一部分。今年,中国企业海外并购规模已经达到创纪录的2000亿美元,接近去年总额的两倍。
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