“两会”以来不到三个月，李克强总理已五次部署减税降费措施，兑现“全年为企业减负万亿元”承诺。长江证券分析认为，减税降费政策效果明显，重点利好小型企业，受益于企业盈利状况的改善，财政收入总体将有所改善。

李克强6月7日在主持召开国务院常务会议时，决定推出新的降费措施。在今年已出台四批政策减税降费7180亿元的基础上，继续出台多项降费举措，预计每年可再减轻企业负担2830亿元，合计全年为企业减负超过1万亿元，其中降费占60%以上。

业内专家普遍认为，中国企业的宏观税负“痛感”主要来自于非税负担，非税收入与企业所得税规模相当，并且税收和非税收入呈现明显的跷跷板效应，清理非税收入具有操作空间。

长江证券研究报告认为，减税降费对财政收入结构产生一定影响，主要表现为降费导致的非税收入占比下滑，今年前四个月非税收入占比较去年底已下降3.7个百分点至14.6%。不过，受益于企业盈利状况较去年明显修复，今年财政收入将总体改善，减税降费对政府支出能力影响或相对有限。

“考虑到全年名义GDP增速或高达10%-11%，财政收入增速中枢较去年将明显抬升，即使计入减税降费政策的冲击影响，中性情境下全年收入增速或仍将达到10%以上水平。”报告称。2016年中国名义国内生产总值（GDP）增速为8%，今年一季度名义GDP增速为11.8%。

报告认为，从总量上看，减税降费政策重点利好小型企业，或有助于中下游及出口导向型小型企业盈利持续改善。在今年主要减税降费政策中，对小型企业扶持态度较为明确，例如将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等。

此外，受益于出口趋势性回暖，年初以来部分出口导向型的小型企业景气度提升较快。5月，官方制造业小企业采购经理人指数（PMI）连续第三个月回升，景气度持续扩张向好。

报告指出：“减税降费政策在降低企业税负的同时，将切实缓解企业困难、助推企业转型升级，进而在加大民间投资、加速制造业修复、促进企业及居民消费、提升企业研发能力等多个维度对经济增长实现正向推动。”