内政中，3%的失业率目标为四十多年未见；外交上，把美国“踢出朋友圈”，与“盟友”法国一道让欧洲再次伟大——这是默克尔对德国未来的憧憬。

本周一（7月3日），这位正谋求第四个任期的德国总理领导的基督教民主联盟（CDU）和联盟党派基督教社会联盟（CSU）发布竞选纲领，承诺到2025年前让德国达到充分就业，并每年减税150亿欧元。 

在这份纲领中，充分就业意味着将失业率从目前的5.5%继续降至3%以内，这样的目标可谓雄心勃勃，但也受到了质疑。路透社指出，这种类似于“经济奇迹”的失业率水平还未曾在1970年代以后的德国出现过。另外，即便默克尔成功连任，她的任期也只会持续到2021年。

与此同时，两党联盟的税改计划将提高对高收入者征税的门槛，且并不打算对富人增税。默克尔最大的竞争者，来自社会民主党的舒尔茨（Martin Schulz）称，默克尔的税改计划给予高收入者过多权益，“既无胆识也不公平”。 

作为默克尔领导的基民盟最有力的竞争者，社会民主党的所得税减税额度仅为每年50亿欧元，并计划大幅增加富人税收，为低收入者减税，试图借此赢回工人阶级选民的支持。 

彭博社援引法兰克福ING-Diba集团首席经济学家Carsten Brzeski的分析称，默克尔执政联盟的这份纲领并未给德国经济带来太多刺激，但也没给社会民主党留下太多漏洞可供批判。 

据路透社报道，德国财政部长朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble）在上周日的电台采访中称减税计划有望超过早先披露的每年150亿欧元额度。德国财政预算自2014年起就达到平衡，竞选纲领中也没有提及任何全新的借贷计划。朔伊布勒强调，德国不会为了通货膨胀水平调整税收等级。 

此外，两党还承诺为有孩子的家庭提供更多的减税额度和购房优惠。1991年诞生的“团结税”也将被取消。税率高达5.5%的“团结税”是为扶持前东德建设而实施，但到目前已饱受诟病。 

在外交方面，默克尔删除了四年前竞选纲领中称美国为“朋友”的字眼，将美国“降格”为“我们在欧洲外最重要的伙伴”。在美国退出巴黎气候协定后，默克尔仍旧希望继续同法国总统马克龙一起履行协定内容。 

在竞选纲领中，默克尔称法国为盟友，提出德法双方将有望开展成立欧洲货币基金组织的讨论，就国家企业税收问题达成一致。不过默克尔表示，将目前为欧盟成员国提供金融救助的欧洲稳定机制（ESM）转变为一个完善的货币基金组织，还需要更清晰和严苛的标准。 

一旦默克尔成功连任，德国还将完成北约逐步增加国防预算至国内生产总值（GDP）2%的目标。纲领中指出，欧洲必须在防务上发挥更大的自主作用。“我们能完全依靠他人的时代在某种程度上已经结束了。与之前相比，我们欧洲人民必须更坚决地把命运完全掌握在自己手中。” 

默克尔和舒尔茨都在争相攻击颠倒世界秩序的特朗普。彭博社分析指出，在执政12年后，默克尔获得了一个机会去证明自己是在动荡时局中的稳定因素。纲领中提到，“为世界的稳定发声是德国的责任”。 

尽管两党联盟在增加15000名警察的问题上达成一致，但还是在移民人数上限上有所分歧。基社盟认为应将上限控制在每年20万人以内，但默克尔和她所领导的基民盟尚未同意这一数字。 

据《华尔街日报》报道，自2015年底以来，已有超过100万名难民入境德国。目前每天仍有700名新难民加入。 

6月底一项民调显示，默克尔所领导的两党联盟以39%的支持率领先于社会民主党24%的支持率。但为获得超半数支持，两党仍需寻求小党结盟。 

按照年初德国政府的规划，德国联邦议会选举将于今年9月24日举行。