新任美联储主席鲍威尔当地时间周三（2月27日）向美国众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）提供了其任内首份半年度货币政策证词。面对美联储这位新掌门人，共和党和民主党议员的发问各有侧重。

据MarketWatch报道，共和党的第一个问题是关于美联储支付给商业银行的隔夜准备金利息，第二个是关于美联储的资产负债表，第三是敦促共和党议员放松对最大型银行可借贷规模的限制。几名成员还称赞了特朗普政府的减税计划。

共和党谈及的其他议题包括，美联储是否要偏离2%这一通胀目标、金融市场存在风险、担心收益率曲线倒挂、网络安全、债务上限、如何衡量充分就业、保险公司监管规则、美联储职位空缺、国家债务规模、给予地方联储主席更多权力，以及改革沃尔克规则等。

而民主党的第一个问题则讨论了特朗普政府减税和支出计划的负面影响。此外，房地产抵押贷款市场上存在的种族歧视，以及非洲裔美国人失业率持续相对较高也是民主党关心的议题。

其他受民主党关注的问题还有，美联储高层职位的多样性、ETF（交易所交易型基金）和金融危机、收入不平等、低通胀、银行监管规则过于宽松、实施更高的通胀目标，以及地产市场健康状况等。

来自纽约的民主党众议员马洛尼（Carolyn Maloney）则直接抛出了市场近期非常关心的问题：什么情况会促使美联储今年加息超过三次。对此，鲍威尔并没有给出明确答复。他表示，自去年12月议息会议以来，“我们所看到的数据显示经济增强。我们看到劳动力市场继续加强，我们看到一些数据，在我看来，将增强我对通胀将上升至目标的信心。我们还看到全球继续强劲，我们看到财政政策变得更加宽松。因此，我认为，在3月的会议上，我们每个人将把12月会议以来的发展纳入考量，并写下我们新的利率路径，我不想对此做出预判。”

芝加哥商交所的联邦基金利率期货数据显示，目前，交易员认为今年年底前联邦基金利率上升到2.25%-2.5%区间，即美联储今年加息四次的概率较2月23日的19.3%上升到26.3%。

鲍威尔在其首份国会证词报告中指出，美国经济在过去半年以及今年迄今的时间里稳健增长，劳动力市场也很强劲，失业率降至4.1%的2000年12月以来最低水平。

在经济和劳动力市场发展的上述背景下，通胀稳定地在低位徘徊，截至去年12月结束的12个月里，美国个人消费支出（PCE）价格指数上升了1.7%，与2016年基本持平，剔除能源和食品之外的核心PCE价格指数同期内同比上升1.5%，稍低于此前一年。

鲍威尔在报告中称，导致通胀低迷的一些因素是暂时的。“我们继续认为，去年通胀不足中有一些可能反映了过渡性（因素）的影响，我们预期这将不会重复，”报告指出。

报告预期，在美国经济前景依然强劲、劳动力市场增强也会继续支持家庭收入和消费支持增加、贸易伙伴经济增长强劲将刺激美国出口进一步增加、商业信心和强劲的销售增长将促使企业增加投资，以及财政政策变得更加宽松的背景下，美国12个月通胀今年将上升，并在中期内稳定在2%的目标附近。

货币政策方面，报告称美联储将继续渐进式加息。“接下来几年美联储将继续在防止经济过热和让PCE通胀稳定回2%水平之间达到平衡……联邦公开市场委员会认为，进一步逐渐提高联邦基金利率将能最好地促使达成我们的双重目标。一如既往，货币政策路径将视未来数据所显示的经济前景而定，”鲍威尔在报告中称。

鲍威尔关于美国经济强劲和美联储将继续加息的讲话被市场解读为偏“鹰派”，美股结束此前三个交易日的上涨，标普500指数跌1.27%，道琼斯指数下跌1.16%，纳斯达克指数下跌1.23%，而10年期美国国债收益率则上涨4.8个基点，收于2.91%。